Court ruling № 97530299, 08.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 червня 2021 року м. Київ № 640/10795/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури, Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області про визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення чотирнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 14 від 19.02.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації у зв`язку з неявкою» щодо неуспішного проходження атестації прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Київської області від 15.03.2021 № 257к, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 16.03.2021;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області або рівнозначній посаді в органах прокуратури України;

- стягнути з Київської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до моменту фактичного поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 17.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 640/10795/21, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 08.06.2021.

У підготовчому судовому засіданні представником позивача заявлено усне клопотання про залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача Офіс Генерального прокурора.

Вказане клопотання обгрунтовано тим, що за позицією Київської обласної прокуратури остання лише виконувала рішення чотирнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 14 від 19.02.2021, проте не має у своєму розпорядженні жодних матеріалів вказаної комісії, позаяк останні утворені саме при Офісі Генерального прокурора.

Крім того, відсутня однозначна судова практика із зазначеного питання.

Вислухавши думку представників учасників справи, вивчивши матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин третьої, четвертої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача та про наявність підстав для залучення до участі у справі співвідповідача - Офіс Генерального прокурора.

Керуючись статтями 48, 80, 160, 180, 243, 248, Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі № 640/10795/21 співвідповідача - Офіс Генерального прокурора - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 640/10795/21 в якості співвідповідача Офіс Генерального прокурора.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали суду надіслати на адресу Офісу Генерального прокурора копію позовної заяви та доданих до неї документів та подати відповідні докази суду.

Встановити Офісу Генерального прокурора п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для подання до суду відзиву на позов та всіх доказів на його підтвердження.

Витребувати у Офісу Генерального прокурора засвідчену копію рішення чотирнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 14 від 19.02.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації у зв`язку з неявкою» щодо неуспішного проходження атестації прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 та всіх документів, що слугували прийняттю вказаного рішення.

Зазначені документи подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали та копії позовної заяви.

Відкласти підготовче судове засідання на 21 липня 2021 року на 13:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко