Court ruling № 97530130, 07.06.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 червня 2021 року м. Київ № 640/5228/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ДАМРЕМБУД»до Головного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби Українипро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2020 у справі №640/5228/19 задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАМРЕМБУД». А саме визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, при Головному управлінні ДФС у м. Києві від 12.02.2019 за №1075238/41093380, яким було відмовлено в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАМРЕМБУД» (ідентифікаційний код 41093380) від 12.12.2018 №12122 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 12.12.2018 №12122, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДАМРЕМБУД» (ідентифікаційний код 41093380), в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її отримання, а саме - 20.12.2018.

Крім того, судом вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів - Головного управління ДФС у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38726007) та Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАМРЕМБУД» документально підтверджені судові витрати по оплаті судового збору у розмірі по 960,50 грн., - з кожного з названих суб`єктів владних повноважень.

На виконання цього судового рішення у справі №640/5228/19 Окружним адміністративним судом міста Києва 12.03.2021 видано три виконавчі листи.

У подальшому, відповідно до своєї ухвали від 05.04.2021 суд здійснив заміну сторони (боржника) у виконавчому листі №640/5228/19, виданому 12.03.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2020 у справі №640/5228/19 в частині стягнення на користь на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАМРЕМБУД» судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 960,50 грн., з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

26.05.2021 від представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) у виконавчому документі, що стосується стягнення судових витрат, з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений структурний підрозділ), код ЄДРПОУ ВП 44116011.

У призначене судове засідання 07.06.2021 заявник, сторони та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили, що відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.

Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому листі за поданим клопотанням, суд виходив з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подану заяву з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом одного з виконавчих листів №640/5228/19, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2020 у справі №640/5228/19 в частині стягнення на користь позивача судових витрат у розмірі 960,50 грн., в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2021 було вирішено питання про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі №640/5228/19 - Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Між тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Уряд постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абз. 3 п. 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №1000741100011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Головного управління ДПС у м. Києві) в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу), код ЄДРПОУ ВП 44116011 у складі Державної податкової служби.

Враховуючи викладене вище суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни у виконавчому листі №640/5228/19, виданому 12.03.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2020 у справі №640/5228/19 в частині стягнення судових витрат, сторони (боржника), а саме: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/5228/19, виданому 12.03.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2020 у справі №640/5228/19 в частині стягнення судових витрат на оплату судового збору, з: Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ Державної податкової служби) (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.