Court ruling № 97528251, 09.06.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

09 червня 2021 року справа № 580/1264/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – заклад дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Черкаської окружної прокуратури (далі - позивача) з позовом до Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не вирішення питання про виділення коштів на капітальний ремонт павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси;

- зобов`язати відповідача в межах компетенції вирішити питання про виділення коштів на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду 09.06.2021 від заступника керівника Черкаської окружної прокуратури надійшла заява про закриття провадження у справі, оскільки відповідачем після відкриття провадження у справі оскаржувані порушення були виправлені та рішенням Черкаської міської ради від 27.04.2021 №5-229 внесено зміни до рішення міської ради від 24.12.2020 №2-48 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік (23576000000)», зокрема, виділено 300000 грн. на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує, що предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не вирішення питання про виділення коштів на капітальний ремонт павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси та зобов`язання відповідача в межах компетенції вирішити питання про виділення коштів на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Разом з цим, із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаської міської ради від 27.04.2021 №5-229 внесено зміни до рішення міської ради від 24.12.2020 №2-48 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік (23576000000)», зокрема, виділено 300000 грн. на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв`язку із прийняттям рішення суб`єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав

Суд зазначає, що порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням. Тобто, обов`язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

З огляду на зазначене, враховуючи, що суб`єктом владних повноважень – Черкаською міською радою повністю відновлено законні права та інтереси позивача шляхом прийняття рішення від 27.04.2021 №5-229 внесено зміни до рішення міської ради від 24.12.2020 №2-48 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік (23576000000)», зокрема, виділено 300000 грн. на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси, а визнання в судовому порядку протиправними дій відповідача не породжуватиме правових наслідків для позивача після такого виправлення.

Таким чином, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №580/1264/21.

Крім того, частиною 1 статті 142 КАС України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про повернення Черкаській обласній прокуратурі п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в розмірі 1094 грн. 50 коп., оскільки позивачем при поданні позову було сплачено судовий збір в розмірі 2189 грн.

Керуючись статтями 238, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №580/1264/21 за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – заклад дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Черкаській обласній прокуратурі сплачений судовий збір в сумі 1094 (одна тисяча дев`яносто чотири) грн. 50 коп. згідно платіжного доручення від 09.03.2021 №259, оригінал якого знаходиться у матеріалах адміністративної справи №580/1264/21 (а.с. 22).

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.А. Гайдаш