Court ruling № 97486547, 04.06.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/3937/20

У Х В А Л А

з питань скасування заходів забезпечення позову

04 червня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивачів про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматись від вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, із вимогами:

- визнати протиправними дії Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради щодо повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м.Львові після закінчення строку розгляду поданої 17.02.2020 року заяви про їх продовження без прийняття рішення про відмову у продовженні строку їх дії, та без внесення відповідних змін у надані дозволи щодо продовження строку їх дії на 5 років, згідно з поданою заявою;

- зобов`язати Департамент економічного розвитку Львівської міської ради утриматись з 01.01.2021 року 31.12.2025 року включно від вчинення дій, направлених на примусовий демонтаж рекламних конструкцій, встановлених Товариством з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м.Львові;

- визнати протиправними дії Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради щодо повернення Приватній фірмі науково-виробничому підприємству «Комтех-плюс» дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м.Львові після закінчення строку розгляду поданої 17.02.2020 року заяви про їх продовження без прийняття рішення про відмову у продовженні строку їх дії, та без внесення відповідних змін у надані дозволи щодо продовження строку їх дії на 5 років, згідно з поданою заявою;

- зобов`язати Департамент економічного розвитку Львівської міської ради утриматись:

1) з 30.12.2020 року по 29.12.2025 року включно від вчинення дій, направлених на примусовий демонтаж рекламних конструкцій, встановлених Приватною фірмою науково-виробничим підприємством «Комтех-плюс» на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м.Львові №3-08-12-072 вул.Городоцька (непарна сторона, навпроти ТЦ «МЕТРО»); №4-08-12-070 пр.Чорновола, 95, місце №1;

2) з 01.01.2021 року 31.12.2025 року включно від вчинення дій, направлених на примусовий демонтаж рекламних конструкцій, встановлених Приватною фірмою науково-виробничим підприємством «Комтех-плюс» на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м.Львові.

Ухвалою судді від 02.06.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою судді від 05.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

03.12.2020 року представником позивачів через систему «Електронний суд» було подано заяву про забезпечення позову.

Судом розглянуто заяву представника позивачів про забезпечення позову у письмовому провадженні та 04.12.2020 року постановлено ухвалу, якою, враховуючи наявність підстав для забезпечення позову в адміністративній справі, було задоволено відповідну заяву й ужито заходи забезпечення позову, які окреслено в належному співвідношенні з предметом спору в даній справі.

18.01.2021 ухвалою судді клопотання представника Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматись від вчинення дій задоволено частково. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 04.12.2020 року в частині спеціальних рекламних конструкцій, встановлених Товариством з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» (код ЄДРПОУ 33533697; вул. Зелена, 109, кім. 316, м. Львів, 79035) та Приватною фірмою науково-виробничим підприємством «Комтех-плюс» (код ЄДРПОУ 30052037; вул. Кульпарківська, 180/46, м. Львів, 79021) на підставі раніше виданих дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м.Львові: 3-06-02-016, 4-06-02-023, 5-06-02-013, 6-06-02-017, 6-06-02-018, 6-06-02-029, 3-06-02-021, 3-06-02-023, 2-06-02-033, 1-07-12-095, 1-07-12-097, 1-07-12-090, 07-12-088, 1-07-12-087, 1-07-12-091, 5-07-12-052, 4-07-12-077, 4-08-12-070, 3-08-12-072, 09-10-073, 5-09-10-072, 4-09-10-087, 2-09-11-117, 2-10-02-009, 2-10-02-007, 3-10-02-009, 10-02-010, 5-10-04-027, 5-10-04-024, 5-10-04-022, 3-10-04-034, 3-10-04-033, 3-10-04-032, 10-04-038, 5-10-04-028, 1-10-10-181, 3-10-12-397, 5-11-05-026, 2-11-10-137, 2-11-10-135, 2-11-10-134, 5-11-11-269, 4-11-11-265, 3-11-11-293, 3-11-11-292, 5-14-09-032, 6-14-10-060, 15-06-007, 5-15-06-006, 6-15-07-005, 4-15-12-025, 3-17-02-011, 1-19-03-003, 6-19-03-005, 19-03-008, 1-19-03-004, 5-19-03-006, 1-19-03-005, 2-19-03-010, 2-19-03-009, 2-19-05-017, 19-07-030, 4-19-10-041, 1-19-12-033, 4-19-12-043, 2-20-02-001, 5-20-07-006, 6-20-08-014, 20-08-013, 1-20-10-006, 5-08-06-016, 1-08-06-010, 4-06-02-028. У задоволенні решти вимог клопотання відмовлено.

Ухвалою від 22.03.2021 затверджено умови примирення сторін в адміністративній справі №380/3937/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматись від вчинення дій, викладені у заяві про примирення сторін від 15.03.2021 року та закрито провадження.

31.05.2021 року від представника позивачів на адресу суду надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову.

В судове засідання, що відбулось 31.05.2021 року з`явилися представник позивачів та представник відповідача. Представник позивачів та представник відповідача клопотання про скасування заходів забезпечення позову підтримали та просять таке задоволити. Проти переходу до письмового провадження у справі для подальшого розгляду та винесення рішення не заперечили.

Ухвалою суду постановлено перейти до розгляду справи у письмовому проваджені для ухвалення рішення у справі.

Перевіривши доводи клопотання про скасування заходів забезпечення позову (ухвала про забезпечення позову від 04.12.2020 року), узявши до уваги позиції та аргументи учасників справи, суд приходить до висновку, що таке клопотання підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Як установлено ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно зі ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Частиною 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

За змістом частини шостої статті 157 КАС України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволення позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Отже, набрання законної сили будь-яким із рішень, передбачених частиною шостою статті 157 КАС України, зумовлює припинення дії заходів забезпечення позову.

Зважаючи, що відповідно до статті 256 КАС України ухвала про затвердження умов примирення та закриття провадження набирає законної сили негайно після її проголошення, суд приходить до обґрунтованого переконання про наявність підстав для повного задоволення заявленого клопотання та скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150-154, 157, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

клопотання представника позивачів про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматись від вчинення дій задовольнити повністю.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 04.12.2020 року.

Негайно надіслати примірник ухвали щодо скасування заходів забезпечення позову учасникам справи та всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя Сасевич О.М.