Court ruling № 97484721, 07.06.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5072/21

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням виплачених сум).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

На адресу суду 02 червня 2021 року надійшло клопотання ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви, разом із клопотанням про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, яке мотивоване тим, що увесь період, який визначений Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України) для звернення до суду за захистом своїх прав позивач перебував на сході України та безпосередньо бере участь здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях та у зв`язку із виконанням своїх безпосередніх службових обов`язків не мав можливості звернутися до адміністративного суду у встановлений строк.

Суд, надавши оцінку наведеним у клопотанні доводам щодо дотримання строку звернення до суду, дослідивши необхідні письмові докази, дійшов висновку про необхідність поновлення строку звернення до суду з огляду на наступне.

Згідно частини четвертої статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

З огляду на вищенаведене, перебіг строку звернення особи до суду з позовною вимогою про визнання протиправною бездіяльності щодо не призначення щорічної разової допомоги в необхідному розмірі на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» слід обраховувати з 30 вересня відповідного року.

Дана позиція кореспондується з відповідними висновками Верховного Суду викладеними в постанові від 06 лютого 2018 року по справі №607/7919/17, в яких Верховний Суд встановив, що 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Поряд з цим, позивачем на підтвердження поважності строку звернення до суду надано довідку ВМС ВМУ СБУ в УСБУ у Волинській області від 01 червня 2021 року №320, із якої вбачається, що ОСОБА_1 в період з 15 березня 2021 року по 07 квітня 2021 року знаходився на амбулаторному лікуванні з діагнозом ГРВІ. Короновірусна інфекція, ідентифікований COVID-19.

Таким чином, впродовж звернення до суду з цим позовом у позивача існували об`єктивні перешкоди та труднощі, що унеможливили своєчасне позивача до суду.

З огляду на зазначене, причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом слід визнати поважними, а пропущений строк поновити.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до пункту 2 частини першої, частини другої статті 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 30, 171, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, 4-А) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідач має право протягом п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.vl.court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ф.А. Волдінер