Court ruling № 97456977, 07.06.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

07 червня 2021 року м. Київ №320/5435/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Авантрейд" до Державної фіскальної служби України та Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Авантрейд" з позовом до Державної фіскальної служби України та Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо зупинення реєстрації податкової накладної №66 від 25.04.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних №9099681786 від 14.05.2019;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Авантрейд", податкову накладну №66 від 25.04.2019 датою її первинного подання платником податків на реєстрацію - 14.05.2019.

Згідно з ухвалою від 20.05.2021 суд залишив без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Авантрейд" до Державної фіскальної служби України та Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, встановив позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви. Зокрема, позивачу в порядку усунення недоліку позовної заяви необхідно було надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, з доказами на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду.

Від позивача до суду 31.05.2021 надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду. У клопотанні позивач, зокрема, зазначив, що строк оскарження в судовому порядку будь-якого рішення контролючого органу (у тому числі його дій або бездіяльності) при відмові та/або зупиненні реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних становить 1095 днів із дня отримання такого рішення, якщо до подання позовної заяви платником не проводилася процедура адміністративного оскарження. Тому, на думку позивача, позовну заяву подано з дотриманням встановлених строків звернення до адміністративного суду. При цьому, у своєму клопотанні позивач посилання на практику Верховного Суду, яка викладена у постанові від 11.10.2019 у справі №640/20468/18.

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Верховним Судом у постанові від 2 липня 2020 року у справі №1.380.2019.006119 сформульовано правовий висновок, відповідно до якого строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН з похідною вимогою про зобов`язання її зареєструвати, у разі, коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною першою статті 122 КАС України і становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У спірному випадку з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, заяви на усунення недоліків позовної заяви видно, що позивач не скористався досудовим порядком вирішення спору. Позивач не врахував правову позицію Верховного Суду, на яку звернув увагу суд в ухвалі від 20.05.2021 про залишення позовної заяви без руку. Також, до клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, позивач не надав жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду, так як це зазначено в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивач не усунув недоліки, які визначені в ухвалі суду від 20 травня 2021 року про залишення позовної заяви без руху.

Положеннями частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Беручи до уваги зазначене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає, що необхідно продовжити процесуальний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду додаткових документів, а саме: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтованими поясненнями та доказами на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто позивачеві звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням висновків суду наведених в ухвалі суду від 20.05.2021 про залишення позовної заяви без руху та постанові Верховного Суду від 2 липня 2020 року у справі №1.380.2019.006119.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Авантрейд" до Державної фіскальної служби України та Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду додаткових документів, а саме: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтованими поясненнями та доказами на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто позивачеві звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням висновків суду наведених в ухвалі суду від 20.05.2021 про залишення позовної заяви без руху та постанові Верховного Суду від 2 липня 2020 року у справі №1.380.2019.006119.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.