Court ruling № 97456877, 01.06.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

залишення позовної заяви без руху

01 червня 2021 року м. Київ № 320/6327/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Головного управління Держпраці у Київській області

до Комунального підприємства «Бучанське управління житлово- комунального господарства» Бучанської міської ради

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці у Київській області до Комунального підприємства «Бучанське управління житлово- комунального господарства» Бучанської міської ради, в якому позивач просить суд прийняти рішення яким застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме:

- заборонити роботи із обстеження, ремонт та чищення димарів, повітропроводів;

- заборонити газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах;

- заборонити роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м;

- заборонити експлуатацію ліфтів, облікові № 38975, 38976, 38977, 15948, 15949, 17649, 17650, 13892, 13893, 18538, 18539, 18540, 14110, 16565, 16566, 16567, 16568, 9079, 26318, 26319, 26320, 20416, 36151, 36147, 36150, 36148, 36149, 36360, 36361, 33644, 35071, 35070, 34560, 34559, 34558, 34561, 36332, 36331, 37776, 37777, 37778, 37779, 37780, 37781, 37782, 37783;

- заборонити експлуатацію автопідіймача ГАЗ-3309АП-18-09 держ. номер НОМЕР_1 ;

- заборонити експлуатацію крана маніпулятора ISUZU NQR держ. номер НОМЕР_2 ;

Заборонити експлуатацію дизельного автонавантажувача HELIO СРСD35.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Частиною першою статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частинами першою та третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Отже, суб`єктний склад учасників справи має бути чітко визначений позивачем, з метою визначення того суб`єкта, до якого адресовані позовні вимоги.

У позовній заяві в якості відповідача вказано Комунальне підприємство «Бучанське управління житлово-комунального господарства» Бучанської міської ради» (код ЄДРПОУ 25689882; місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 2.

Проте, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом пошуку 25689882 наявна інформація про юридичну особу - Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради (місцезнаходження: 08292, Київська область, м . Буча, вул. Енергетиків, 2).

Таким чином, позивачеві слід уточнити найменування відповідача по справі та привести вказані відомості у відповідність до офіційних відомостей зазначених в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Частинами першою, другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд зазначає, що Головне управління Держпраці у Київській області звертаючись з даним позовом до суду у даному випадку діє як суб`єкт владних повноважень, відтак позивач зобов`язаний направити копію позову з доданими документами на адресу відповідача.

Суд зазначає, що до позовної заяви додано копію фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 21.05.2021, з якого вбачається що рекомендований лист направлено: КП Бучанське УП ЖКГ; куди: 08292 Буча.

Отже, враховуючи ту обставину, що позивачем не правильно зазначено найменування відповідача, з викладеного вбачається що позивачем не надано до суду доказів направлення копії даного позову на адресу відповідача, тому позивачу слід надати до суду докази направлення копії позову з доданими матеріалами на адресу належного позивача (фіскальний чек, опис вкладення тощо).

Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десять днів для усунення недоліків позовної заяви .

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до суду:

- позовної заяви, що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням належного відповідача у справі та зазначити відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- оригіналу доказу щодо направлення на адресу відповідача позовної заяви з доданими документами.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1..Позовну заяву Головного управління Держпраці у Київській області до Комунального підприємства «Бучанське управління житлово-комунального господарства «Бучанської міської ради про застосування заходів реагування, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.