Court ruling № 97456613, 03.06.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДАННЯ

ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

03 червня 2021 року Справа № 280/2368/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я,І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Бурашнікової О.С.,

розглянув в підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (72316, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Індустріальна, буд. 89, код ЄДРПОУ 42348993)

про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 26.02.2021 №46 о/с про звільнення слідчого другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_1 , з 01.03.2021, у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису з припиненням державної служби;

поновити позивача на посаді слідчого другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, або у разі ліквідації її на день ухвалення судового рішення на посаду слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, з аналогічними функціональними обов`язками;

стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.02.2021 по дань ухвалення рішення суду.

Ухвалою суду від 19.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 13 травня 2021 року.

13 травня 2021 року за клопотанням позивача суд відклав підготовче засідання на 03 червня 2021 року.

В підготовчому засіданні позивач заявив клопотання про витребування доказів у відповідача. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що витребувані докази можуть підтвердити факт того, що скорочення посади слідчого другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі внаслідок зміни структури та штатного розпису, яку займав позивач, фактично не відбулося, а дії керівництва мали особистий характер, та є такими, що не відповідають чинному законодавству, що дає підстави вважати звільнення позивача незаконним.

Представник відповідача проти заявленого клопотання заперечила та суду пояснила, що позивачем необґрунтовано, які обставини можуть підтвердити наказ яким ОСОБА_1 , надано доступ до інформації секретності цілком таємно або висновок чи інший документ про результати щорічного оцінювання позивача у 2020 році , адже ці факти не оспорюють ся сторонами та не підлягають доказуванню в рамках розгляду цієї справи. Вважає що відсутні правові підстави для задоволення клопотання позивача. Відповідачем можуть бути надані лише накази ДБР які мають доступ ДСК.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши заявлене клопотання, заперечення відповідача, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи предметом розгляду справи є визнання протиправним та скасування наказу відповідача про звільнення позивача, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди. Так, клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам ч. 2 ст. 80 КАС України, а саме не зазначено який доказ потрібно витребувати у відповідача, не зазначено номер та дату наказу, обставини, які можуть підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростовувати, не надано доказів щодо вжиття заходів самостійно отримати вказані докази.

З метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи суд вважає необхідним витребувати у відповідача лише накази, на підставі яких ОСОБА_2 було попереджено про вивільнення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі копію наказу ДБР від 20.10.2020 №202 ДСК, копію наказу ДБР від 30.12.2020 №303 ДСК та копію наказу ДБР від 25.01.2021 №43 ДСК, на підставі яких ОСОБА_2 було попереджено про вивільнення.

Копії витребуваних доказів подати до суду у строк до 15 червня 2021 року.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 280/2368/21.

Підготовче засідання по справі №808/2368/21 відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 15 червня 2021 року о 15:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 07.06.2021.

Суддя І.В.Батрак