Court ruling № 97455907, 07.06.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 червня 2021 р. Справа №200/9575/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про залишення клопотання без розгляду в адміністративний справі 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 )

до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про: визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) за позивача з суми нарахованої до виплати індексації її грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Інструкції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2014 року № 449 за період проходження служби в Головному управлінні Національній поліції в Донецькій області з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року; зобов`язання відповідача нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення позивача відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Інструкції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2014 року № 449 за період проходження служби в Головному управлінні Національній поліції в Донецькій області з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року; визнання протиправними дій відповідача щодо не включення індексації у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії позивача за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення /перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та виготовляється відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформленням документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17 вересня 2018 року № 760; зобов`язання відповідача віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, підготувати та надати позивачу оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, включаючи індексацію) та премії позивача за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, станом на 17 лютого 2020 року за період з 1 лютого 2018 року по 31 січня 2020 року, що подається для призначення /перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та виготовляється відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформленням документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17 вересня 2018 року № 760; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 1 березня 2020 року перерахунок пенсії позивача, відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII у зв`язку з віднесенням індексації до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та здійснити доплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) щодо не включення індексації у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) скласти та надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) оновлену довідку про розмір її грошового забезпечення станом на 17 лютого 2020 року за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) щодо не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) з суми нарахованої до виплати індексації її грошового забезпечення за період проходження нею служби з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) нарахувати та сплати єдиний соціальний внесок з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) за період проходження нею служби з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року, в іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області - залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі № 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а набрало законної сили 16 березня 2021 року.

31 березня 2021 року судом позивачу було видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою від 14 квітня 2021 року суд у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Ухвалою від 25 травня 2021 року суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а, зобов`язав Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) подати до 2 червня 2021 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а.

Ухвалою від 7 червня 2021 року суд прийняв звіт першого відповідача про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а.

11 травня 2021 року позивач звернувся до суду із заявою, в якій просив суд визнати протиправною бездіяльність, вчинену Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року по справі № 200/9575/20-а в частині не віднесення індексації до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення ОСОБА_1 у довідці № 536 від 19 квітня 2021 року про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, включаючи індексацію) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, станом на 17 лютого 2020 року за період з 1 лютого 2018 року по 31 січня 2020 року, що подається для призначення/ перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а саме у суми для нарахування пенсії та суми, з якої сплачено єдиний соціальний внесок цієї довідки) та не сплати єдиного соціального внеску з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року (з підтвердженням внесення помісячних змін в нараховані суми коштів до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України на ОСОБА_1 , скасувати довідку № 536 від 19 квітня 2021 року складену та надану Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, включаючи індексацію) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, станом на 17 лютого 2020 року за період з 1 лютого 2018 року по 31 січня 2020 року, що подається для призначення/ перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року по справі № 200/9575/20-а віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення ОСОБА_1 , підготувати та надати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, включаючи індексацію) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, станом на 17 лютого 2020 року за період з 1 лютого 2018 року по 31 січня 2020 року, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», сплатити єдиний соціальний внесок з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року з підтвердженням внесення помісячних змін в нараховані суми коштів до даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України на ОСОБА_1 .

Ухвалою від 25 травня 2021 року суд прийняв до розгляду заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а, зобов`язав Головне управління Національної поліції в Донецькій області надати суду у строк до 2 червня 2021 року належним чином засвідчені копії письмових пояснень з приводу заяви позивача, докази виконання рішення суду у справі № 200/9575/20-а, тощо.

7 червня 2021 року позивач до суду надала клопотання про залишення заяви ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду без розгляду.

В обгрунтування клопотання позивач зазначає, що 7 червня 2021 року електронною поштою отримано відповідь від першого відповідача від 4 червня 2021 року № 344/зі/26/01-2021 про розгляд заяви від 31 травня 2021 року щодо неналежного виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року по справі № 200/9575/20-а. Даною відповіддю повідомлено, що 1 червня 2021 року першим відповідачем на суми нарахованого та сплаченого ЄСВ на індексацію грошового забезпечення позивача за період з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року у загальній сумі 4103,01 грн. надано до органів ПФУ відомості до Податкового розрахунку, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску - Додаток 1 (додано) з відміткою контролюючого органу «документ прийнято». До відповіді також надано оновлену довідку № 718 від 2 червня 2021 року про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача станом на 17 лютого 2020 року за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Також УФЗБО боржника поінформовано, що підготовка та направлення документів до ПФУ в Донецькій області відноситься до компетенції Сектору з питань пенсійного забезпечення Боржника, куди направлено оновлену довідку № 718 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, для подальшого опрацювання та направлення до органів ПФУ за вих. № 1020/26/02/2021 від 3 червня 2021 року. Сформована на порталі ПФУ форма ОК-5 станом на 7 червня 2021 року змінилася та індексація за даним рішенням суду в ній врахована. Тобто на теперішній час рішення суду по справі виконано першим відповідачем.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку щодо задоволення клопотання позивача та залишення заяви без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про залишення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а без розгляду задовольнити.

2. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без розгляду.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

4. Повний текст ухвали складений та підписаний 7 червня 2021 року.

Суддя С.В. Смагар