Court ruling № 97453176, 24.05.2021, Saksahanskyi District Court of Kryvyi Rih City

Справа № 214/149/16-а

6-а/214/1/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року м.Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чернова Н.В., розглянувши заяву подану представником заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 – Акермана Олега Матвійовича про визнання протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не виконання постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 квітня 2016 року по справі №214/149/16-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, про визнання протиправними дій, бездіяльності та спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Саксаганського районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено, а саме: визнано протиправною бездіяльність Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не призначення та не виплати пенсії за віком ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не призначення та не виплати пенсії за віком ОСОБА_2 ; Зобов`язано Криворізьке центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 з щомісячною додатковою пенсією, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 , починаючи з 10.06.2015; зобов`язано Криворізьке центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_2 , починаючи з 10.06.2015; стягнуто з Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 понесені нею судові витрати у розмірі 551 грн. 20 коп.

27.11.2020 року представник заявника ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо не виконання постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.04.2016 року по справі 214/149/16-а.

Представник заявників ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились, просив розглянути його письмову заяву без його участі та участі заявників.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Онищук Т.В., надала до суду письмову заяву про розгляд заяви без її участі, просила відмовити в задоволенні в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові матеріали заяви, встановивши фактичні обставини та оцінивши надані докази у їх сукупності, вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою від 11.04.2016 року, позовні вимоги задоволено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з приписами ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Статтею 1291 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання і держава забезпечує його виконання у визначеному законом порядку.

Примусове виконання судових рішень здійснюється у порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як убачається з матеріалів справи, а саме протоколом призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.04.2016 року по справі №214/149/16-а було виконано 18.07.2019 року по відношенню ОСОБА_2 з 10.06.2015 року призначено пенсію за віком, та ОСОБА_1 з 10.06.2015 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з щомісячною додатковою пенсією, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.165-166,169).

Згідно копії постанови від 20.04.2020 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрито виконавче провадження № 61856464 та виконавче провадження № 61856277 з виконання листа № 214/149/16-а виданих 21.08.2019 року (а.с.154).

Виплата пенсії ОСОБА_1 , ОСОБА_2 проводилась через поштове відділення зв`язку 50069 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.168-на звороті, та а.с.172).

Так, відповідно до листа про надання інформації 3873/04.15-06 від 22.07.2020 року Відділ з питань виплати пенсій №13 управління з питань виплати пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виплати пенсії ОСОБА_2 повідомляє, що в зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом 6 місяців поспіль відповідно до п.4 частини першої ст. 49 ЗУ від 09.07.2003 року за №1058 –ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виплату пенсії 01.02.2020 року було призупинено (а.с. на звороті 166).

Листом про надання інформації 3872/04.15-06 від 22.07.2020 року Відділ з питань виплати пенсій №13 управління з питань виплати пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 повідомляє, що в зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом 7 місяців поспіль відповідно до п.4 частини першої ст. 49 ЗУ від 09.07.2003 року за №1058 –ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виплату пенсії 01.04.2020 року було призупинено (а.с.172- на звороті).

Порядок поновлення виплати раніше призначеної пенсії регулюється ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 року за №1058 –ІV та Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846.

Відповідно до пункту 1.5. Розділу І порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (із змінами) заява про поновлення виплати пенсії, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представникам (батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, патронатними вихователями, опікунами, піклувальниками, представниками закладів (органів опіки і піклування), які виконують функції опікунів і піклувальників до органу , що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Суд зазначає, що бездіяльністю суб`єкта владних повноважень є його пасивна поведінка, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод та інтересів фізичної чи юридичної особи.

Змістом позовної заяви ОСОБА_3 та Постановою Саксаганського районного суду Дніпропетровської області від 11.04.2016 року підтверджено, що позивачі у позовній заяві не просили визначити конкретний механізм виплати пенсії і, відповідно, зазначене не було предметом розгляду під час вирішення справи № 214/149/16-а. Тобто, приймаючи рішення, суд не встановлював механізму виплати перерахованої пенсії.

Частиною 5 статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод та інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та, як наслідок, необґрунтованість заяви представника ОСОБА_3 ..

Керуючись ст.ст. 2, 248, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не виконання постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 квітня 2016 року по справі №214/149/16-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, про визнання протиправними дій, бездіяльності та спонукання до вчинення дій – відмовити в повному обсязі.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення, у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В.Чернова