Court ruling № 97388906, 03.06.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2021 року Справа № 480/3090/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій, призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та по прийняттю рішень про включення до ОСОБА_2 осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (далі - відповідач-1, Департамент), виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій, призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та по прийняттю рішень про включення до ОСОБА_2 осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика (далі - відповідач-2, Комісія по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій), в якій позивач просить:

1) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача-1 від 10.06.2019 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії з 01.06.2019 року по 30.04.2020 року;

2) зобов`язати відповідача-2 призначити ОСОБА_1 житлову субсидію на підставі її заяви від 14.05.2019, в тому числі на норму, яка перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла (понаднормову площу житла), починаючи з 01.06.2019 року по 30.04.2020 року без врахування доходів зареєстрованих та фактично не проживаючих осіб;

3) зобов`язати відповідача-1 нарахувати ОСОБА_1 житлову субсидію з 01.06.2020 року, згідно з поданою нею заявою від 14 травня 2019 року, провести всі необхідні її перерахунки пов`язані із зростанням вартості комунальних послуг та виплатити утворену заборгованість.

Ухвалою суду від 19.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому представник просив зупинити провадження по справі і надати сторонам час, необхідний для примирення, необхідного для отримання запитуваної департаментом інформації та дослідження цього питання з урахуванням з`ясованих обставин. Клопотання вмотивував тим, що розпорядженням директора департаменту від 14.04.2021 було скасовано рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії /рішення від 10.06.2019 № 1233/ та як наслідок на сьогодні вживаються заходи по організації розгляду документів позивача згідно з встановленою у Положенні про порядок призначення житлової субсидії процедурою, тому існують реальні передумови щодо можливості мирного врегулювання спору із позивачем шляхом примирення.

Представник відповідача-2 подав відзив до суду, в якому, крім іншого, підтримав клопотання відповідача-1 про зупинення провадження для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 21.05.2021 позивачу було встановлено строк для висловлення своїх доводів, міркувань або заперечень щодо поданого представником Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради клопотання про зупинення провадження у справі, на виконання вимог якої позивач подала заперечення на заяву, в якій просила відмовити у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради клопотання про зупинення провадження у справі та продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Положеннями ч.1 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення (ч.2 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підстави зупинення провадження у адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.4 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили в клопотанні .

З аналізу наведеної норми слідує, що суд зупиняє провадження у справі лише в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Оскільки судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що з клопотанням про надання часу для примирення сторін звернувся лише представник Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, яке також підтримане другим відповідачем, а позивач заперечувала проти задоволення такого клопотання та зупинення провадження у справі з метою надання часу для примирення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про зупинення провадження у справі

Керуючись ст.ст. 190, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про зупинення провадження по справі № 480/3090/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради в особі Комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій, призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та по прийняттю рішень про включення до ЄДАР осіб, які мають право на пільги, інформації про адресу фактичного місця проживання пільговика про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко