Court ruling № 97353134, 01.06.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 червня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/1961/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку -

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2021 року Служба автомобільних доріг у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.02.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2019-03-13-000007-c.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом. На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 КАС вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

05 квітня 2021 року до суду надійшов відзив відповідача із документами на виконання вимог ухвали суду від 15 березня 2021 року. Правом подання відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив сторони не скористалися.

Із матеріалів справи слідує, що висновок від 22.02.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2019-03-13-000007-c, який є предметом спору у справі, складено у зв`язку із встановленням наступних порушень законодавства про публічні закупівлі, а саме: 1) абзацу 2 пункту 1 та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв`язку з тим, що позивач не відхилив пропозицію учасника ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, умовам тендерної документації та уклав з ним договір від 07.06.2019 № 14-07-19; 2) частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" з огляду на те, що договір про закупівлю робіт від 07.06.2019 № 14-07-19, укладений за результатом відкритих торгів з публікацією англійською мовою між учасником-переможцем ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" та Замовником, не відповідає проекту договору, наданого учасником - переможцем ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" у складі тендерної пропозиції, а саме: до пункту 12.1. розділу ХІІ договору від 07.06.2019 № 14-07-19 додано підпункт "Календарний графік фінансування та виконання робіт/додаток 2", який відсутній в проекті договору, наданого у складі тендерної пропозиції учасника - переможця файлом "Проект договору_після аукціону.rar".

Водночас, обґрунтовуючи у позовній заяві неправомірність вказаного висновку в цілому, позивач не навів власної правової позиції щодо встановленого відповідачем порушення абзацу 2 пункту 1 та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі". Третьою особою також не надано пояснень з приводу зазначених обставин.

За наведених обставин, враховуючи необхідність заслуховування особистих пояснень учасників справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Відповідно до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись статтями 4, 12, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11:00 22 червня 2021 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська,9/26.

Розгляд справи розпочати зі стадії відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий суддя М.В. Довгопол