Court ruling № 97320036, 27.05.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/12353/20

У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

27 травня 2021 рокуЛьвівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді – Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання – Демчини В.Ю.,

за участі:

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської об`єднаної територіальної громади Стрийського району Львівської області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Миколаївської об`єднаної територіальної громади Стрийського району Львівської області (далі – Миколаївська ОТГ, відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати бездіяльність депутата Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області ОСОБА_2 протиправною;

- зобов`язати Миколаївську об`єднану територіальну громаду Стрийського району Львівської області, правонаступницю Дроговизької сільської ради Миколаївського району, надати для ознайомлення ОСОБА_1 рішення Дроговизької сільської ради Миколаївського району про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачу у приватну власність в с. Дроговиж, урочище “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (“Стрільбище”, “Біля печер”, “На матецькім”;

- відшкодувати за рахунок Державного бюджету ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 900 млн. грн.

Ухвалою судді від 01.03.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Ухвалою судді від 31.03.2021 продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В підготовчому засіданні 27.05.2021 позивачем заявлено клопотання пр. звільнення його від сплати судового збору на підставі ч. 1 ст. 133 КАС України та п. «г», п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

В обґрунтування свого клопотання покликається на те, що є особою пенсійного віку з невеликим доходом, що підтверджується довідкою ГУ ПФУ у Львівській області від 14.12.2020.

В підготовчому засіданні 27.05.2021 позивач подане клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в підготовче засідання не прибув. Причин неявки суду не повідомив. Належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Суд, розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, дійшов до наступних висновків.

Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України “Про судовий збір”.

Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні положення містить ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Таким чином, вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Позивач на підтвердження важкого матеріального становища долучив до матеріалів справи довідку про доходи №2182908387110103 від 11.02.2021, видану Миколаївським відділом обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ в Львівській області, з якої видно, що загальна сума пенсії позивача за період з серпня 2020 по січень 2021 становить 16658,88 грн., а також довідку № 7374413875530317 від 14.12.2020, з якої вбачається, що розмір пенсії позивача з січня 2020 по грудень 2020 становить 33317,76 грн.

Водночас, доказів, які б підтверджували відсутність у позивача інших доходів, ніж пенсія, та їх розмір при наявності таких, ОСОБА_1 суду не надано.

Крім того, суд зазначає, що питання звільнення позивача від сплати судового збору вирішувалось при відкритті провадження в адміністративній справі в ухвалі судді від 01.03.2020, де, з урахуванням поданих позивачем документів, було вирішено відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання даного позову до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи все вищенаведене, з метою забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, суд дійшов висновку відмовити позивачу у задоволенні його клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позову в даній справі.

Керуючись ст. ст. 133, 240, 241-243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги, поданої на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.

Повний текст ухвал суду складено 31.05.2021.

Суддя Потабенко В.А.