Court ruling № 97274931, 28.05.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 травня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/2637/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Гречанівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Краснолуцької сільської ради Миргородського району Полтавської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Краснолуцької сільської ради Миргородського району Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області 25.03.2021 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Гречанівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Краснолуцької сільської ради Полтавської області, у якому позивач просив застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення експлуатації будівлі за адресою: 37310, Полтавська область, Гадяцький район, село Гречанівка, вул. Сумська, буд. 31, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах 1-3 акта від 18.02.2021.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем відзив на позов, а третьою особою письмові пояснення по суті позовних вимог до суду у строки, визначені законом, - не надано.

19.05.2021 судом одержано клопотання позивача про залучення до матеріалів справи акта від 07.05.2021 №56, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, за змістом якого стверджується про неусунення відповідачем порушень, наявність яких стала підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі без проведення підготовчого провадження.

Так, відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною шостою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Отже, розгляд справи належить розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На цій підставі, суд визнав за доцільне запропонувати відповідачу та третій особі надати до суду додаткові докази задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 159, 179, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Розгляд справи розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання у справі на 29 червня 2021 року о 10:00 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати Гречанівському закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Краснолуцької сільської ради Миргородського району Полтавської області та виконавчому комітету Краснолуцької сільської ради Миргородського району Полтавської області надати до суду у строк до 25 червня 2021 року докази вжиття заходів з метою усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, викладених у пунктах 1-3 акта від 18.02.2021 №15.

У підготовче засідання викликати учасників справи, надіслати їм копію цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба