Decision № 97265528, 26.05.2021, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2021 року Чернігів Справа № 620/3601/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому з урахуванням уточнень, просив:

- визнати протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію льотчик/штурман 1 класу (7%) в розмірі 497,70 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) в розмірі 1066,50 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) в розмірі 6442,50 грн, премії (10%) в розмірі 711,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, від 22.06.2020 № 435 за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій України в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій;

- зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення; надбавки за кваліфікацію льотчик/штурман 1 класу (7%) в розмірі 497,70 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) в розмірі 1066,50 грн, надбавки за особливості проходження служби (50%) в розмірі 6442,50 грн, премії (10%) в розмірі 711,00 грн, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, від 22.06.2020 № 435 за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Державною службою України з питань надзвичайних ситуацій України в особі уповноваженого органу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії щодо зменшення та виплати з 01.04.2019 пенсії в розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеного на 01.03.2018;

- зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум), починаючи з 01.04.2019, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного на 01.06.2018, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 позов задоволено частково.

Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України 22.06.2020 за № 435.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України 22.06.2020 за № 435. В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 у справі № 620/3601/20 набрало законної сили 26.04.2021 відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021.

Проте, вимогу про проведення перерахунку та виплати пенсії виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення судом не вирішено.

На адресу суду ОСОБА_1 подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсій (із врахуванням раніше виплачених сум з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019 виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України 22.06.2020 №435, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

Згідно із п.1 ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ч.3 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримував основну пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення, що підтверджується протоколами перерахунку пенсії з 01.10.2017, з 01.04.2020 (а.с.17,30).

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Суд зазначає, що при перерахунку пенсії відсотковий розмір грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, визначається з урахуванням вислуги років. При цьому застосуванню підлягає норма закону у редакції, за якою позивачу обчислювалась пенсія в розмірі 90% грошового утримання, оскільки при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, шо оскільки в рішенні Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 по справі №620/3601/20 судом не зазначено про проведення перерахунку позивачу саме з 90% грошового забезпечення, тому заява позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-246, 252, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України 22.06.2020 за № 435, виходячи з 90% грошового забезпечення.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Додаткове рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, б. 83-а, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940)

Суддя О.Є. Ткаченко