Court ruling № 97265390, 18.05.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

18 травня 2021 року справа № 580/1748/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Руденко А.В.,

за участю:

секретаря – Дубихвіст В.В.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника позивача – адвоката Чередніченка М.М. (за ордером),

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/1748/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У позовній заяві позивач заявив клопотання про витребування доказів.

17.05.2021 до суду надійшло уточнене клопотання про витребування у Державного бюро розслідувань:

- наказу Державного бюро розслідувань «Про оголошення конкурсу на посади в ТУ ДБР у м. Мелітополі» з додатками, яким затверджено кваліфікаційні вимоги щодо зайняття посади слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР у м. Мелітополі, на яку було призначено позивача в 2018 році (посада державної служби);

- наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №202дск «Про затвердження змін штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі», на підставі якого позивача попереджено про наступне вивільнення;

- наказу ДБР від 08.07.2020 №323 «Про затвердження Переліку посад у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами»;

- наказу Державного бюро розслідувань від 30.12.2020 №303дск «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»;

- наказу Державного бюро розслідувань від 25.01.2021 №43дск «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на 2021 рік»;

- інформацію щодо проведення чи не проведення конкурсів на заміщення посад першого заступника та заступника директора Державного бюро розслідувань особами начальницького складу (наказ про призначення конкурсу, дата оголошення та період проведення конкурсу). В разі не проведення такого конкурсу вказати підстави призначення першого заступника директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 та заступника директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 на посади, що відносяться до категорії посад начальницького складу.

Клопотання обгрунтоване тим, що на момент звільнення позивача не ознайомлено з документами, які стали підставою для звільнення.

Відповідач проти задоволення клопотання заперечив. У письмових запереченнях на уточнене клопотання зазначив, що всупереч ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання подано без обгрунтування причин та доказів, які підтверджують, що позивач здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу; у клопотанні не зазначено, які обставини можуть підтвердити або спростувати вказані докази.

Розглянувши клопотання про витребування у Державного бюро розслідувань доказів, судом встановлено, що відповідач у відзиві на позовну заяву посилається на накази Державного бюро розслідувань №202 ДСК від 20.10.2020 «Про затвердження змін до штатного розпису ТУ ДБР у м. Мелітополі», №303 ДСК від 30.12.2020 «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань» та наказ від 25.01.2021 №43дск «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на 2021 рік», які введені в дію з 01.03.2020 та відповідно до яких посади державної служби слідчих слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі виведені зі штатного розпису та введені нові посади (іншої категорії) старшого та середнього начальницького складу.

Вказані накази стали підставою для попередження позивача 26.01.2021 про наступне вивільнення у зв`язку із скороченням посад державної служби та звільненння з посади державної служби.

Проте відповідач копії наказів Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №202дск, від 30.12.2020 №303дск та від 25.01.2021 №43дск до відзиву не додав.

Ч. 1, 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими засобами.

Згідно з ч. 1-3 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи, що підставою скорочення посади слідчого Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополь, та, відповідно, підставою для звільнення позивача, накази №202 ДСК від 20.10.2020 «Про затвердження змін до штатного розпису ТУ ДБР у м. Мелітополі», №303 ДСК від 30.12.2020 «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань» та наказ від 25.01.2021 №43дск «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на 2021 рік» є доказами у справі, що розглядається.

З огляду на зазначене, а також ту обставину, що Державне бюро розслідувань не є учасником справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Державного бюро розслідувань копій наступних письмових доказів:

- наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №202 ДСК «Про затвердження змін штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі»;

- наказу Державного бюро розслідувань від 30.12.2020 №303 ДСК «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»;

- наказу Державного бюро розслідувань від 25.01.2021 №43дск «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на 2021 рік».

Інші докази, які просить витребувати позивач, не підтверджують обставини, які мають значення для справи.

Отже клопотання про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.

Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Державного бюро розслідувань (01011, місто Київ, вул. Мирного Панаса, будинок 28, код ЄДРПОУ 41760289) належним чином завірені копії:

- наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 №202 ДСК «Про затвердження змін штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі»;

- наказу Державного бюро розслідувань від 30.12.2020 №303 ДСК «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»;

- наказу Державного бюро розслідувань від 25.01.2021 №43дск «Про затвердження та введення в дію штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на 2021 рік».

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду у строк до 15.06.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий А.В. Руденко