Court ruling № 97264591, 28.05.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5055/21

УХВАЛА

28 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998 року, враховуючи рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року №З-р/2020 від 27.02.2020 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації здійснити нарахування (перерахунок) та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998 року, враховуючи рішення Конституційного Суду України № 10-рл/2008 від 22.05.2008 року №З-р/2020 від 27.02.2020 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої суми.

В обґрунтування вказаних позовних вимог позивач зазначив, що він є учасником бойових дій і має право на отримання одноразової грошової допомоги до 05 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Водночас, Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації протиправно нарахувало та виплатило йому вказану допомогу у встановленому Кабінетом Міністрів України у постанові №112 від 19.02.2020 року зменшеному розмірі у сумі 1390,00 грн., що зумовило його звернення до адміністративного суду із позовом.

Ухвалою суду від 06.04.2021 року адміністративну справу №420/5055/21 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

Водночас 12.05.2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну відповідача у справі №420/5055/21 з Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначив, що нарахування та виплата йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік здійснювалась Управлінням соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації.

Водночас суд зазначає, що позивачем ані при наданні адміністративного позову до суду, ані разом із заявою про заміну відповідача у справі №420/5055/21 не було надано жодного доказу перебування його на обліку в Управлінні соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації чи в Управлінні соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації.

Зазначені обставини позбавляють можливості суд встановить належний суб`єктний склад учасників справи та здійснити належних захист прав та інтересів позивача.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 необхідно надати до суду належними чином засвідчені докази перебування позивача на обліку у відповідному органі соціального захисту та вчинення зазначеним органом бездіяльності у невиплаті у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2020 рік .

Суд також зауважує, що згідно п.14, 15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись положеннями ст.ст. 2, 5, 160, 161, 171, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, суд продовжує розгляд справи. У разі, якщо позивачем у встановлений судом строк не усунуто недоліків позовної заяви, позовна заява залишається без розгляду відповідно до приписів ч. 15 ст. 171 КАС України.

Ухвалу суду окремо від остаточного рішення суду у справі оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.