Court ruling № 97264348, 28.05.2021, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 травня 2021 р. справа № 400/3605/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доКомісії з реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, вул. Люстдорфська дорога, 9, м. Одеса, 65017 Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ 50, 04050

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до комісії з реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність комісії з реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії згідно додатку № 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для здійснення обчислення та перерахунку з 1 квітня 2019 року основного розміру його пенсії;

2) зобов`язати комісію з реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, а у випадку його припинення до дня набрання законної сиди судовим рішенням у даній справі - Департамент з питань виконання кримінальних покарань, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 1 квітня 2019 року, з 1 січня 2020 року, з 1 січня 2021 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2019 року, на 1 січня 2020 року, на 1 січня 2021 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, а саме:

- з 1 квітня 2019 року по 31 грудня 2019 року про розмір посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням із урахуванням Приміток додатку № 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50 % мінімальної заробітної плати (2 086,50 грн.), встановленої згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629 станом на 1 січня 2019 року, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для тарифного розряду та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначений виходячи із розміру: 50 % мінімальної заробітної плати (2 086,50 грн.), встановленої згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629 станом на 1 січня 2019 року, помноженої на відповідний коефіцієнт;

- з 1 січня 2020 року по 31 січня 2020 року про розмір посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням із урахуванням Приміток додатку № 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50 % мінімальної заробітної плати (2 361,50 грн.), встановленої згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14 листопада 2019 року № 294-ІХ станом на 1 січня 2020 року, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для тарифного розряду та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначений виходячи із розміру: 50 % мінімальної заробітної плати (2 361,0 грн.), встановленої згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14 листопада 2019 року № 294-ІХ станом на 1 січня 2020 року, помноженої на відповідний коефіцієнт;

- з 1 січня 2021 року про розмір посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням із урахуванням Приміток додатку № 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» посадовий оклад, визначений виходячи із розміру: 50 % мінімальної заробітної плати (3 000 грн.), встановленої згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ станом на 1 січня 2021 року, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для тарифного розряду та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначений виходячи із розміру: 50 % мінімальної заробітної плати (3 000 грн.), встановленої згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, помноженої на відповідний коефіцієнт.

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Суд звертає увагу позивача, що вимоги мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, як вбачається з позову, в одній з позовних вимог позивач просить зобов`язати комісію з реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, а у випадку його припинення до дня набрання законної сили судовим рішенням у даній справі - Департамент з питань виконання кримінальних покарань, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача.

Відтак, одна з вимог позивача є альтернативною, що є неприпустимим, адже позивач просить суд зобов`язати видати оновлену довідку або комісію з реорганізації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції або Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Таким чином, друга позовна вимога не відповідає п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (для суду та відповідачів), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме привести другу позовну вимогу у відповідність до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А. О. Мороз