Court ruling № 97260042, 26.05.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

26 травня 2021 року Справа № 640/23561/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКоренева А.О. за участі секретаря судового засіданняБогонос О.А. за участі: представника позивача - Харченка К.І. представника відповідача - Єгорова А.Є. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Публічного акціонерне товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Офісу великих платників податків ДПС, в якому позивач, просить суд:

визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС від 09.10.2019 № 0003294617 та № 0003314617, від 11.01.2020 № 0005445014 та № 0005385014, від 13.01.2020 № 0005505014.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/23561/20, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

У підготовчому судовому засіданні 25.02.2021 судом на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України допущено заміну відповідача у справі № 640/23561/20, а саме - Офісу великих платників податків ДПС його процесуальним правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків та за клопотання представників позивача оголошено перерву до 18.03.2021.

10.03.2021 до суду надійшло клопотання представника позивача про передачу адміністративної справи 640/23561/20 за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2021 року адміністративну справу № 640/23561/20 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та призначено підготовче засідання на 26 травня 2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року задоволено клопотання представника позивача Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу відеозв`язку «EasyCon».

24 травня 2021 року на електрону адресу суду та 25 травня 2021 року до канцелярії суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» про залишення позовної заяви у справі 640/23561/20 без розгляду. В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з тим, що у справі № 640/329/20 Позивачем було заявлено додаткові підстави для оскарження податкових повідомлень-рішень Офісу великих платників податків ДПС від 09.10.2019 № 0003294617 та № 0003314617, від 11.01.2020 № 0005445014 та № 0005385014, від 13.01.2020 № 0005505014, які є ідентичними підставам, заявлених Позивачем у справі 640/23561/20.

У підготовчому засіданні 26 травня 2021 року представник позивача підтримав заяву про залишення позовної заяви у справі 640/23561/20 без розгляду.

Представник відповідача 26 травня 2021 року надав у підготовче засідання, також заяву про залишення позовної заяви без розгляду, з посиланням, як на ст. 123 КАС України так і на п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Вирішуючи питання щодо поданих заяв, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, саме позивач\ініціатором позову та, відповідно, має керувати та розпоряджатися своїми вимогами, у т.ч. заявляти клопотання, пов`язані із подальшим з рухом справи.

Судом встановлено та не заперечувалось сторонами, що з 24.03.2021 року в Дніпропетровському окружному адміністративному суді було зареєстровано адміністративний позов № 640/329/20, де предметом оскарження, зокрема, є податкові повідомлення-рішення відповідача від 09 жовтня 2019 року № 0003294617 та №0003314617, від 11 січня 2020 року №№ 0005445014, №0005385014 та від 13 січня 2020 року № 0005505014, однак підстави такого оскарження наведені в адміністративній справи №640/23561/20 були іншими.

21 квітня 2021 року у судовому засіданні по справі № 640/329/20 було прийнято заяву від 15 квітня 2021 року про доповнення підставі позову Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ», які були заявлені у справі №640/23561/20.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. А згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

При цьому, суд зауважує, що посилання відповідача на пропуск строку звернення до суду із вказаним позов з посиланням на висновки Верховного Суду, які викладенні у постанові від 26 листопада 2020 року у справі № 500/2486/19, суд вважає, безпідставними, оскільки на час звернення до суду із вказаним позовом такого висновку Верховного Суду не було. Варто вказати, що постанова Верховного Суду від 26.11.2020 року у справі № 500/2486/19, якою визначено правове обґрунтування та змінено підхід до обрахунку строку подання позову при оскарженні податкових повідомлень-рішень податкового органу, ухвалено 26.11.2020 року, оприлюднено для загалу 10.12.2020 року. На час подання позову ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ», існувала правова позиція щодо строку звернення до суду, встановлена постановами Верховного Суду від 03.04.2020 року у справі № 2540/2576/18 та від 11.10.2019 року у справі № 640/20468/18, згідно якої, строк подання позову до суду про оскарження рішень контролюючих органів, які стосуються нарахування грошових зобов`язань, становив 1095 днів і обчислювався з дня отримання платником податків рішень, що оскаржується.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Тобто не можливо до позовів, поданих суб`єктами до 26.11.2020 року, застосовувати правові висновки постанови Верховного Суду від 26.11.2020 року у справі № 500/2486/19.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява позивача та відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, на підставі п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, які подані до початку розгляду по суті, підлягають задоволенню, а позов Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, необхідно залишити без розгляду.

Вивчивши документи, наявні в матеріалах справи, суд вважає за можливе позовну заяву залишити без розгляду, з викладених вище підстав.

Керуючись ст.ст.240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали суду складений 28 травня 2021 року.

Суддя А.О. Коренев