Court ruling № 97229066, 27.05.2021, Kalanchak District Court of Kherson Oblast

Каланчацький районний суд Херсонської області

27.05.2021 Справа № 657/388/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року Каланчацький районний суд Херсонської області

в складі головуючого судді Ковальчук О.В.,

за участю секретаря Шахової О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в смт. Каланчак цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства (Держрибагенства) про зобов`язання сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить зобов`язати Державне агентство рибного господарства України сплатити йому середній заробіток за вимушеного прогулу за період з 25 листопада 2009 року по 30 березня 2021 року.

В підготовчому судовому засіданні від представника відповідача Державного агентства рибного господарства України Даценко Тетяни надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначає, що оскільки спір виникає з приводу проходження публічної служби, заявлений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлене клопотання підтримала в повному обсязі та наполягала на його задоволені.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував та зазначив, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач думку свого представника підтримав та просив відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача.

Суд розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 листопада 2009 року за розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1405-р позивач був звільнений з посади Голови Державного комітету рибного господарства України.

Таким чином, сторони були пов`язані публічно-правовими відносинами, оскільки позивач був державним службовцем.

Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 15 частини першої статті 3 КАС України у редакції, чинній на час розгляду справи в судах першої й апеляційної інстанцій).

Норму щодо віднесення державної служби до публічної закріплено також у пункті 17 частини першої статті 4 КАС України у редакції Закону № 2147-VIII.

Проходження публічної служби - це процес діяльності особи на посадах, які вона обіймає, починаючи від моменту призначення на відповідну посаду та завершуючи припиненням публічної служби, із сукупністю всіх обставин і фактів, які супроводжують таку діяльність.

Оскільки така професійна діяльність нерозривно пов`язана з отриманням оплати (винагороди) за роботу, яку особа виконує на відповідній посаді, то правовідносини, пов`язані з нарахуваннями, виплатами, утриманнями, компенсаціями, перерахунками заробітної плати, компенсацій, грошової допомоги під час виконання такою особою своїх посадових обов`язків, є одним з елементів проходження публічної служби, а під час звільнення з публічної служби - одним з елементів припинення такої служби.

Оскільки публічна служба є різновидом трудової діяльності, відносини публічної служби як окремий різновид трудових відносин існують на стику двох галузей права - трудового та адміністративного, тому правовідносини, пов`язані з прийняттям на публічну службу, її проходженням та припиненням, регламентуються нормами як трудового, так і адміністративного законодавства, а спори, які виникають з таких правовідносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Отже, з огляду на викладене, заявлений позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255, ст. 256, 356, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства (Держрибагенства) про зобов`язання сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя:Ковальчук О. В.