Court ruling № 97210189, 27.05.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 травня 2021 року Справа № 480/2850/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суд перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради №841-МР від 31.03.2021р. «Про відмову ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні її в оренду за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2000 га» (кадастровий №5910136600:22:026:0002).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з непередбачених законом підстав необґрунтовано відмовив у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні її в оренду. Позивач не погоджується із такими діями відповідача у зв`язку із чим звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою суду від 13.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Сумською міською радою подано до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити в задоволенні позову. Також відповідачем подано заяву, в якій заперечує проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження з тих підстав, що справа становить значний суспільний інтерес, а тому просить суд перейти до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Перевіривши матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, на підставі наступного.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 4 ст. 257 КАС України).

В даному випадку позивачами не заявлено вимог, що унеможливлюють розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Як свідчить наведена норма, заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження повинні бути належним чином обґрунтованості, тобто містити такі обставини, за яких докази не можуть бути досліджені без призначення усних слухань, а рішення не може бути прийняте без застосування процедури загального позовного провадження.

Заяву про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відповідач обґрунтовує тим, що умови та обставини, пов`язані з втручанням в дискредиційні повноваження депутатів місцевих рад, становлять значний суспільний інтерес як для окремої територіальної громади, так і для всіх територіальних громад України.

Суд вважає такі доводи необґрунтованими, оскільки рішення міської ради стосується виключно прав позивача, не зачіпає інтереси осіб, які не є учасниками справи та не має ознак нормативно-правового акту, а тому така справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, відповідач не надав жодних доказів того, що справа становить значний суспільний інтерес.

Разом з цим суд зауважує, що в разі надання обгрунтованого та вмотивованого клопотання суд може призначити дану справу з викликом сторін в межах спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Сумської міської ради про розгляд справи № 480/2850/21 за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець