Court ruling № 97209129, 12.05.2021, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про залучення третіх осіб

12 травня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/4748/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому клопотання відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області, м. Олександрія, Кіровоградська область, вул. Шевченка, 109

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області, щодо недоплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги в сумі 6 800,00 гривень;

- зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу в сумі 6 800,00 гривень.

19.11.2020 р. до суду надійшло клопотання відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України. Клопотання мотивоване посиланням на повноваження зазначених органів (а.с.29).

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, третя особа може бути залучена до участі у справі, якщо рішення у такій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Предметом спору у даній справі є правомірність дій відповідача як регіонального органу соціального захисту населення щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачений статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд враховує, що Кабінет Міністрів України та Міністерство соціальної політики України не є учасниками спірних публічно-правових відносин, а їхня компетенція та повноваження не є предметом дослідження у даній справі.

Натомість заявником не доведено, що у зв`язку з розглядом даної адміністративної справи у сторін (позивача чи відповідача) за рішенням суду виникне право заявити вимоги до вказаних державних органів, або останні зможуть заявити до них вимоги, що є обов`язковою ознакою матеріально-правової заінтересованості третьої особи та передумовою залучення її до участі у справі.

Суд зазначає, що дана справа підпадає під ознаки типової справи, викладені в судових рішеннях у зразковій справі№440/2722/20 (№Пз/9901/14/20), яка розглядалася Верховним Судом. У вказаній зразковій справі Верховний Суд не знайшов підстав для залучення до участі у ній Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України.

Таким чином, клопотання відповідача про залучення третіх осіб є не обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб – відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт