Court ruling № 97208779, 26.05.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 травня 2021 року Справа № 280/4096/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46-А, ЄДРПОУ 38461952)

до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, м. Запоріжжя, вул. Седова, 5, код ЄДРПОУ 37573115)

третя особа 1 Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТУМ - Запоріжжя» (69068, м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, код ЄДРПОУ 35924440)

третя особа 2 Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 60, код ЄДРПОУ 03345685)

про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – відповідач 1), Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (далі – відповідач 2), треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТУМ - Запоріжжя», Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району стосовно не вжиття заходів щодо перенесення майданчика побутових відходів з розміщеними на ньому контейнерами для сміття від п`ятого під`їзду будинку № 82 по вул. Незалежної України в м. Запоріжжі у інше місце;

- зобов`язати Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району перенести майданчик побутових відходів з розміщеними на ньому контейнерами для сміття від п`ятого під`їзду будинку № 82 по вул. Незалежної України в м. Запоріжжі у інше місце на прибудинковій території вказаного будинку, визначивши його місце розташування з урахуванням вимог Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, які затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України №145 від 17 березня 2011 року та інших вимог діючого законодавства України.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду – далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2270,00 гривень.

Так, позивач звертає позовні вимоги до різних суб`єктів владних повноважень, які відповідно до своїх розпорядчих документів вчиняють відповідні дії.

Таким чином позивачем у позовній заяві визначено дві вимоги немайнового характеру, які не є похідними одна від одної.

За правилами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що уразі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Однак, позивачем до суду надано доказ сплати судового збору лише у сумі 908,00 грн.

Отже, позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом не дотримано вимог частини 3 статті 161 КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази сплати (доплати) судового збору за звернення до суду з позовною заявою у сумі 908,00 грн.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46-А, ЄДРПОУ 38461952) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, м. Запоріжжя, вул. Седова, 5, код ЄДРПОУ 37573115) третя особа 1 Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТУМ - Запоріжжя» (69068, м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, код ЄДРПОУ 35924440) третя особа 2 Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія» (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 60, код ЄДРПОУ 03345685) про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 908,00 грн.

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвалу складено та виготовлено 26 травня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов