Court ruling № 97208206, 24.05.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 травня 2021 р. Справа №200/3134/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідачів їх правонаступником у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАПРОМ» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області; Державної податкової служби України про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.12.2020 року № Ю-130-53 у розмірі 136180,50 грн.,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАПРОМ» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області; Державної податкової служби України про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.12.2020 року № Ю-130-53 у розмірі 136180,50 грн.

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

19 травня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про заміну відповідачів у справі – Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області відокремлений підрозділ ДПС України.

Клопотання обґрунтовано тим, що пунктом 1 Положення «Про головне управління ДПС у Донецькій області», затвердженого Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643, установлено, що Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187) є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області.

Згідно з пп. 12 указаного Положення ГУ ДПС з метою організації свої діяльності: забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань 30.09.2020 року зареєстровано (номер запису: 1000741030008085321) філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187).

Отже, відповідач зазначає, що відбулось публічне правонаступництво, а саме: повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкт публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Проте, суд зазначає, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області знаходиться на даний час в стані припинення, а отже виконує свої повноваження, а Державна податкова служба України зареєстрована, в стані припинення не знаходиться.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Крім того, суду зазначає, що позовні вимоги ТОВ «МЕГАПРОМ» заявлені саме до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області та Державної податкової служби України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд вказує на те, що позивач не давав згоду на заміну відповідачів, а тому суд приходить до висновку, про необхідність залучення Головного управління ДПС у Донецькій області відокремлений підрозділ ДПС України.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст.48,241,248,256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідачів їх правонаступником у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАПРОМ» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області; Державної податкової служби України про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.12.2020 року № Ю-130-53 у розмірі 136180,50 грн., відмовити.

Залучити у якості співвідповідача Головне управління ДПС у Донецькій області відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59).

Почати розгляд справи № 200/3134/21-а спочатку.

Направити Головному управлінню ДПС у Донецькій області відокремлений підрозділ ДПС України копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню ДПС у Донецькій області відокремлений підрозділ ДПС України строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Тарасенко