Court ruling № 97176010, 26.05.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2021 р. Справа №200/6259/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не нарахування та невиплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, а саме 7354 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в тексті позовної заяви, а також між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, позивач зазначав, що має статус учасника бойових дій, перебуває на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради та відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання одноразової грошової допомоги до 05 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Між тим, у 2021 році він отримав лише 1491 грн., які нарахував йому вказаний орган соціального захисту населення. Але, на його думку, він мав отримати вказану грошову допомогу у розмірі 8845 грн., що складає п`ять мінімальних пенсій за віком.

Також зазначав, що звернувся до відповідача щодо виплати йому одноразової грошової допомоги до 05 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

На вказане звернення отримав від відповідача лист від 12 травня 2021 року № П-3038-11-1.1.1 (доданий до позову), яким відмовлено у виплаті недоплаченої суми одноразової грошової допомоги до 05 травня, мотивуючи тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2021 року № 325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» розмір зазначеної допомоги для учасників бойових дій становить 1491 грн.

Зазначав, що у зв`язку з прийняттям Конституційним судом України рішення від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 розмір разової грошової допомоги до 05 травня учаснику бойових дій у 2021 році становить 8845 грн. (1769 грн. х 5). Сума недоотриманих ним коштів становить 7354 грн. Виплата йому у 2021 році вказаної грошової допомоги у розмірі 1491 грн. не відповідає ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та свідчить про порушення його прав на отримання такої допомоги у належному розмірі.

Позивач вважав, що відповідач безпідставно та незаконно відмовив йому у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, а саме у розмірі 7354 грн.

Отже, в позовній заяві зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо відмови йому у виплаті недоплаченої суми одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік.

Між тим, позовні вимоги стосуються грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам не додані до позову.

Вказані недоліки і розбіжності унеможливлюють встановлення обставин у справі, вирішення питання за який саме рік права позивача підлягають захисту в разі їх порушення в частині неповної виплати, на думку позивача, щорічної разової грошової допомоги до 05 травня.

Крім того, в порушення вимог частини 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи, які додані до позовної заяви, не скріплені власноручним підписом позивача (його представника).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Зміст позовних вимог потрібно привести у відповідність до викладених обставин у позові та поданих доказів.

У разі, якщо спір стосується невиплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, то в позовній заяві потрібно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам додати до позову. До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.

Копії документів, які додані до позовної заяви, слід скріпити власноручним підписом позивача (його представника).

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда