Court ruling № 97143586, 25.05.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 травня 2021 року м. Київ № 640/33865/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяву позивача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Л-ГРУП"доДержавної авіаційної служби Українипро визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Л-ГРУП" (03191, м. Київ, вул. Ломоносова, 52-А, офіс 147, код ЄДРПОУ 31811499) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної авіаційної служби України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 37536026), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок від 10.07.2020 № 1.16-5611-20 про відмову у наданні погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації за адресою: "Будівництво житлового кварталу з нежитловими приміщеннями громадського призначення, торговим комплексом та паркінгом по вул. Онуфрія Трутенка (М. Максимовича), 32 в Солом`янському та Голосіївському районах м. Києва" з абсолютною відміткою найвищої точки об`єкту Н-258,04 м та абсолютною відміткою монтажного крану Н-261,40 м у БСВ згідно координат (WGS-84),

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у не підготовці та не підписанні позитивного висновку щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації за адресою: "Будівництво житлового кварталу з нежитловими приміщеннями громадського призначення, торговим комплексом та паркінгом по вул. Онуфрія Трутенка (М. Максимовича), 32 в Солом`янському та Голосіївському районах м. Києва" з абсолютною відміткою найвищої точки об`єкту Н-258,04 м та абсолютною відміткою монтажного крану Н-261,40 м у БСВ згідно координат (WGS-84),

- зобов`язати відповідача надати позивачу позитивний висновок щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації за адресою: "Будівництво житлового кварталу з нежитловими приміщеннями громадського призначення, торговим комплексом та паркінгом по вул. Онуфрія Трутенка (М. Максимовича), 32 в Солом`янському та Голосіївському районах м. Києва" з абсолютною відміткою найвищої точки об`єкту Н-258,04 м та абсолютною відміткою монтажного крану Н-261,40 м у БСВ згідно координат (WGS-84).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

До суду надійшла заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду.

Частиною другою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження регламентовано главою 10 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частин першої та другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, залишення адміністративного позову без розгляду на підставі відповідної заяви позивача можливе лише до початку розгляду справи по суті, у даному випадку - через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена в ухвалах від 22.02.2018 в справі № 800/368/17 та від 07.02.2019 в справі № 826/551/15.

Враховуючи, що провадження у справі було відкрито 02.02.2021, та судом було відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи по суті було розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, позивач мав право на подання заяви про залишення позовної заяви без розгляду до 04.03.2021, тоді як клопотання про залишення позову без розгляду подано 14.05.2021, тобто після початку розгляду справи по суті, що виключає на даній стадії справи залишити позовну заяву без розгляду.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Л-ГРУП" про залишення позову без розгляду - відмовити.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.П. Огурцов