Court ruling № 97143375, 24.05.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 травня 2021 року м. Київ № 640/4602/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянувши клопотання представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ГАЗ СИСТЕМ»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг

третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР

ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ»

про визнання протиправною та скасування постанови від 12.02.2021 №228,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ГАЗ СИСТЕМ" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ», в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.02.2021 №228 «Про анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, виданої ТОВ «СМАРТ ГАЗ СИСТЕМ», та внесення змін до постанови НКРЕКП від 31.01.2020 №261».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/4602/21 без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представником відповідача 31.03.2021 до суду подано заяву про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження мотивовану тим, що розгляд справи №640/4602/21 у порядку спрощеного провадження, зумовить неповне та не ґрунтовне дослідження фактичних обставин у даній справі, що може у кінцевому може мати наслідок - допущення до участі на ринку природного газу суб`єкта господарювання (ТОВ «СМАРТ ГАЗ СИСТЕМ»), якому було анульовано ліцензію з провадження господарської діяльності з постачання природного газу споживачу, який систематично здійснював порушення Ліцензійних умов, які призвели до порушення прав споживачів.

Вказано, що з`ясування обставин даної справи за правилами спрощеного провадження, НКРЕКП буде сприйнято як порушення принципу верховенства права та змагальності сторін в адміністративному судочинстві, та зокрема наступ на питання захисту прав споживачів ТОВ «СМАРТ ГАЗ СИСТЕМ». Також вказано, що результати розгляду справи впливають на вжиття НКРЕКП заходів державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг», при цьому, впливають на не тільки на НКРЕКП як регулятора ринку, а й на кінцевих споживачів природного газу.

Розглянувши подану заяву про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Суд не вбачає підстав для призначення даної справи за правилами загального позовного провадження, проте з урахуванням поданих представником відповідача заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та необхідності заслухати пояснення сторін та дослідити подані разом із відзивом на позовну заяву докази, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись статтями 12, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 07 червня 2021 року об 13:15 год., яке відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-а, зал судового засідання №214.

Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до 07.06.2021.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Літвінова А.В.