Court ruling № 97143367, 21.05.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

21 травня 2021 року м. Київ№ 640/12464/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології»доАнтимонопольного комітету України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Головний інформаційно-обчислювальний центр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Віртуальні технології і системи"провизнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» (адреса: 03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 55, ідентифікаційний код - 34891802, адреса для листування: 01019, м. Київ, а/с № 22, ел. пошта - info@unit.com.ua) (далі - позивач або ТОВ «Універсальні інформаційні технології») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Антимонопольного комітету України (адреса: 03035, м. Київ, вул. Василя Липківського, 45, ідентифікаційний код - 00032767, ел. пошта - slg@amcu.gov.ua) (надалі - відповідач або АК України), у якому позивач просить суд визнати протиправним і скасувати повністю рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8357-р/пк-пз від 30.04.2020 за закупівлею № UA-2020-03-06-000413-b.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2020 (суддя Костенко Д.А.) закрито провадження в адміністративній справі за номером № 640/12464/20.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020 апеляційні скарги Антимонопольного комітету України, Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальні інформаційні технології» залишено без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2020 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.04.2021 по справі № 640/12464/20 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" та Антимонопольного комітету України - задоволено, вирішено:

- ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2020 року про закриття провадження та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року у справі № 640/12464/20 - скасувати;

- справу № 640/12464/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальні інформаційні технології" до Антимонопольного комітету України, за участю третіх осіб, які не заявляють предмету спору на стороні відповідача - Акціонерного товариства "Українська залізниця", в особі філії "Головний інформаційно-обчислювальний центр, Товариство з обмеженою відповідальністю "Віртуальні технології і системи", про визнання протиправним та скасування рішення направити до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Судом касаційної інстанції у відповідній постанові зазначено, що вирішуючи питання про наявність підстав для закриття провадження у справі, суди попередніх інстанцій керувалися правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 14 травня 2019 року у справі №918/843/17, наведеним Верховного Суду у постанові від 07 травня 2020 року у справі № 826/10147/18.

Проте, Верховний Суд уважає необґрунтованими посилання судів попередніх інстанцій на необхідність застосування до спірних правовідносин правових висновків, викладених у вказаній постанові Великої Палати Верховного Суду з огляду на різний суб`єктний склад та характер спірних правовідносин.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями вказану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Пащенку К.С.

Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти адміністративну справу до свого провадження.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

3. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/12464/20, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

4. Зобов`язати сторін надати суду письмові пояснення по справі щодо заявлених вимог та заперечень з урахуванням обставин, що містяться у постанові Верховного Суду від 27.04.2021 у справі № 640/12464/20.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко