Court ruling № 97134147, 25.05.2021, Commercial Court of Rivne Oblast

Господарський суд Рівненської області

вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013

_________________

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 травня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/377/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., розглянувши матеріали позовної заяви від 21.05.2021 року

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рошен-Продукт" (33024, м. Рівне, вул. Млинівська, буд. 20, код ЄДРПОУ 37511771)

до відповідача Комунального підприємства "Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс "Електронік-рівне" Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, буд. 30 код ЄДРПОУ 31383192)

про визнання недійсними рішення щодо розгляду тендерних пропозицій

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рошен-Продукт" звернулося в Господарський суд Рівненської області з позовом до Комунального підприємства "Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс "Електронік-рівне" Рівненської міської ради, в якому просить визнати недійсним рішення Комунального підприємства "Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс "Електронік-рівне" Рівненської міської ради, оформлене протоколом №32 від 19.05.2021 року, щодо відхилення учасника спрощеної закупівлі як таке, що прийняте з порушенням об`єктивного та неупередженого проведення процедури спрощеної закупівлі у відкритих торгах UA-2021-04-29-001465-b щодо закупівлі "ДК 021:2015:15840000-8- Єдиний закупівельний словник" 15840000-8- Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби" та зобов`язати уповноважену особу Комунального підприємства "Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс "Електронік-рівне" Рівненської міської ради повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ "Рошен-Продукт".

Свої вимоги мотивує наступним. Комунальним підприємством «Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс «Електронік-рівне» Рівненської міської ради було оголошено відкриті торги на предмет закупівлі: ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби. Номер оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2021-04-29-001465-b.

29.04.2021 року уповноваженою особою Комунального підприємства «Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс «Електронік-рівне» Рівненської міської ради затверджено Тендерну документацію для спрощеної закупівлі по предмету: «ДК 021:2015: 15840000-8-Єдиний закупівельний словник» 15840000-8 - Какао; шоколад та цукрові кондитерськівироби».

Відповідно до Форми реєстру отриманих тендерних пропозицій, на участь у вищезазначеній процедурі закупівлі було подано тендерні пропозиції наступних учасників: ФОП «Полюхович Оксана Михайлівна» код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 та ТОВ «Рошен - Продукт» код ЄДРПОУ: 37511771.

Протоколом щодо прийняття рішень уповноваженою особою № 32 від 19.05.2021 року було відхилено, як вважає Позивач, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Рошен-Продукт", з підстав ч.13. ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме, пропозиція учасника не містить накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, так як це вимагалось Замовником. Позивач вважає, що ним були подані документи в порядку та в строки визначені умовами закупівлі, однак така формальна помилка, як підписання пропозиції невірним способом (УЕП, а не КЕП) не може бути причиною для відхилення пропозиції. В більшій мірі процедура підписання документів електронним підписом передбачає лише ідентифікацію особи, що подає тендерну пропозицію та завіряє власним підписом подані документи. Водночас вимоги законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» не обмежують позивача у використанні УЕП для подачі тендерної пропозиції. В той же час, уповноважені особи відповідача у затвердженні документації щодо даної процедури, всупереч власним вимогам щодо використання КЕП при підписанні тендерної пропозиції також використовують УЕП. Позивач вважає, що відхилення тендерної пропозиції з таких дискримінаційних підстав є відвертим формалізмом, адже продукція ТОВ «Рошен - Продукт» відповідає усім вимогам проведеної закупівлі, а ціна пропозиції є нижчою від наступного учасника.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

З огляду на зазначене, суд на підставі ст. 176 Господарського процесуального кодексу України дійшов висновку про відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведені вище правові норми, зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін у справі тощо, суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "22" червня 2021 р. на 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26А, м. Рівне, зал судових засідань № 13.

4. Відповідачу надати суду: відповідно до ст. 165 ГПК України, протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали, відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

5. Позивачу надати суду: відповідно до ст. 166 ГПК України відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня його отримання.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua .

Суддя Марач В.В.