Court ruling № 97110949, 21.05.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3076/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, визнано протиправним та скасовано рішення № 2564 від 22.09.2020 року, прийняте 127 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0804 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детальне позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням доданих до клопотання ОСОБА_1 від 20.07.2020 року; зобов`язано Щасливцевську сільську раду (код ЄДРПОУ 26186462, вул. Миру, 26, с. Щасливцеве, Генічеський район, Херсонська область, 75580) надати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0804 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської раді Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах і відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 20.07.2020 року; стягнуто з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400647, вул. Миру, 26, с. Щасливцеве, Генічеський район, Херсонська область, 75580) за рахунок бюджетних асигнувань у дохід Державного бюджету України судовий збір у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.; стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 04400647, вул. Миру, 26, с. Щасливцеве, Генічеський район, Херсонська область, 75580) за рахунок бюджетних асигнувань витрати на професійну правничу допомогу у сумі 5250 (п`ять тисяч двісті п`ятдесят) грн. 00 коп.

Рішення суду набрало законної сили 19.03.2021 р.

24.03.2021 р. судом видано виконавчий лист №651 2021р. яким визначено стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 04400647, вул. Миру, 26, с. Щасливцеве, Генічеський район, Херсонська область, 75580) за рахунок бюджетних асигнувань витрати на професійну правничу допомогу у сумі 5250 (п`ять тисяч двісті п`ятдесят) грн. 00 коп.

14.05.2021 року представник позивача звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі, у якій просить замінити боржника - виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради у виконавчому листі №651 2021 виданому 24.03.2021 року на правонаступника - виконавчий комітет Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ - 04060008). Заява мотивована тим, що Головне управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонській області повідомило стягувача, що виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради знаходиться в стані припинення шляхом приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету Генічеської міської ради який є правонаступником прав та обов`язків виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючою суддею визначено суддю Морську Г.М.

Ухвалою суду від 18.05.2021 р. заяву про заміну сторони у виконавчому листі призначено до розгляду у судовому засіданні 21.05.2021 р. об 11:00 год.

Будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви сторони в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили, клопотань не надсилали.

Виконавчий комітет Генічеської міської ради згідно реєстру електронної пошти ухвалу про призначення заяви про заміну боржника у виконавчому листі отримав 19.05.2021 р. Однак, станом на день розгляду заяви жодних клопотань, заперечень чи пояснень до суду не надсилав.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України - положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17.11.2020 р. №1009-ІХ внесено зміни у розділі V "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Зокрема, доповненим пунктом 6-1 передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу.

Абз.4 п.6-1 Прикінцевих та перехідних положень V зазначеного закону передбачено, що сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №197268015035 від 11.02.2021 р. виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради перебуває у стані припинення шляхом приєднання до виконавчого комітету Генічеської міської ради.

Відповідно до п.1,4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, який повернутий позивачу УДКС України у Генічеському районі Херсонської області без виконання, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №651 2021р. від 24.03.2021 року з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради його правонаступником виконавчим комітетом Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, 75500, Херсонська область, м.Генічеськ, вул.Міська,8).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Г.М. Морська