Court ruling № 97108829, 24.05.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

24 травня 2021 року Справа № 334/7155/20 Провадження № ЗП/280/6/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Гаражного кооперативу «РЕЙС» (69093, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Хакаська, буд.2; код ЄДРПОУ 25742085)

до 1.Управління з питань праці Запорізької міської ради (69044, Запорізька область, м.Запоріжжя, майдан Профспілок, буд.5; код ЄДРПОУ 41904647); 2.Начальника Управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрія Васильовича (69044, Запорізька область, м.Запоріжжя, майдан Профспілок, буд.5)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Гаражного кооперативу «РЕЙС» (надалі – позивач, ГК «РЕЙС») до Управління з питань праці Запорізької міської ради (надалі – відповідач-1, Управління), Начальника Управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрія Васильовича (надалі – відповідач-2), в якій позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати Постанову начальника Управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрія Васильовича №ОМС-ЗП9563/2130/НД/НП/СПТД-ФС від 14.07.2020 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, якою на Гаражний кооператив «РЕЙС» було накладено штраф у розмірі 75568,00 грн. на підставі абз.8 ч.2 ст.265 КЗпП України.

Відповідачем-2 до суду подано клопотання про заміну неналежного відповідача-2 -Начальника Управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрія Васильовича на Управління з питань праці Запорізької міської ради. У клопотанні про заміну неналежного відповідача зазначено, що начальник управління є посадовою особою місцевого самоврядування, який очолює Управління, здійснює керівництво та діє від імені Управління в межах повноважень, визначених чинним законодавством, Положенням про Управління та посадовою інструкцією. При винесенні Постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами начальник управління діяв у межах повноважень від імені виконавчого органу Запорізької міської ради: управління з питань праці Запорізької міської ради.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

Як зазначено у п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Начальник Управління з питань праці Запорізької міської ради Швець Юрій Васильович є посадовою особою Управління з питань праці Запорізької міської ради та може бути належним відповідачем-2 по даній справі.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача-2 не обґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.48, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задовленні клопотання відповідача-2 про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов