Court ruling № 97107832, 21.05.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 травня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2621/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області (далі – ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач), в якому просить: 1) визнати дії щодо відмови у перерахуванні пенсії військовослужбовця протиправними; 2) зобов`язати здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з 01.01.2018 року у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/2621/18 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103.

Вказане рішення суду не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили.

12.05.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області під час виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/2621/18, які полягають у зменшенні з березня 2021 року розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, якими продовжено порушення права позивача, на користь якого ухвалено рішення суду, на виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення пенсії 80% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області належним чином виконувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/2621/18, а саме провести перерахунок та здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області судовий контроль за виконанням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/2621/18.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Як вбачається з постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у ВП №61023903 від 21.01.2020, виконавче провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/2621/18 відкрито.

При цьому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 в адміністративній справі №140/15113/20 задоволено позов ОСОБА_1 , постановлено:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Волинській області від 21.08.2020 №54/16-135.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Волинській області від 21.08.2020 №54/16-135 (з урахуванням раніше виплачених сум).

На підставі вказаного рішення суду від 24.12.2020, яке набрало законної сили 26.01.2021, позивачу з березня 2021 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 02.12.2019 у справі №140/2621/18, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, судом не встановлено протиправності дій відповідача, вчинених саме на виконання рішення суду від 02.12.2019 у справі №140/2621/18, оскільки відповідний перерахунок пенсії було проведено з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 80 процентів грошового забезпечення, в той час як проведення перерахунку з 01.04.2019 на підставі рішення суду від 24.12.2020 у справі №140/15113/20 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/2621/18, що виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з березня 2021 року, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф. А. Волдінер