Court ruling № 97107713, 24.05.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

24 травня 2021 р. Справа № 120/7610/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради

про: визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня за період з 2019 по 2020 роки відповідно до положень статті 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Департамент соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня за період з 2019 по 2020 роки у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум.

Розглянувши матеріали адміністративної справи судом встановлено, що обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 08.05.2020 він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити йому доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, за період з 2019 по 2020 роки; повідомити його, які суми коштів були перераховані у період з 2019 по 2020 роки; повідомити підстави нарахування щорічної виплати разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1390 грн.

На підтвердження вказаних обставин, позивачем до позовної заяви долучено копію його звернення до Департаменту соціальної політики (вул. Сумська, 64, м. Харків, 61000), в якому він просив надати інформацію щодо розміру щорічної грошової допомоги до 05 травня за період з 2019 по 2020 роки, яка була йому виплачена.

Також позивач до матеріалів позову надав копію листа Департаменту соціальної політики Харківської міської ради від 02.11.2020 №2470/0/147-20, в якому зазначена інформація щодо розміру щорічної грошової допомоги до 05 травня учасникам бойових дій, за період з 2019 по 2020 роки

З`ясувавши доводи позивача, викладені у позовній заяві, доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що для належного розгляду та правильного вирішення справи є необхідність витребувати додаткові докази, в зв"язку з чим судом 12.05.2021 року постановлено ухвалу про витребування доказів, якою витребувано у ОСОБА_1 :

- докази на підтвердження того, що він отримував виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня в 2019-2020 роках саме від Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради;

- докази щодо його звернення до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради з проханням про доплату грошової допомоги за 2019-2020 роки та отриману на звернення відповідь.

Також вказаною ухвалою витребувано у Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради:

- докази перебування ОСОБА_1 на обліку в Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради та виплати йому в 2019-2020 роках одноразової грошової допомоги до 5 травня.

Зобов`язано сторони надати суду витребуванні докази у 5-денний строк з дня отримання ухвали.

На виконання вимог вказаної ухвали відповідачем в справі - Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради 21.05.2021 року надано лист - відповідь від 21.05.2021 308-00-008-35706, в якому зазначено, що за даними Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, громадянин ОСОБА_1 на обліку в Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради не перебуває.

Щорічна разова грошова допомога до 5 травня в 2019 - 2020 роках ОСОБА_1 через Департамент соціальної політики Вінницької міської ради не виплачувалась.

Позивачем витребувані судом докази станом на 24.05.2021 року не надано.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, приймаючи до уваги лист - відповідь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 21.05.2021 308-00-008-35706, суд приходить до висновку про неможливість прийняття законного та обгрунтованого рішення в даній справі без належного з"ясування органу, в якому позивач перебував на обліку як особа, яка має право на пільги, та через який йому в 2019 - 2020 роках виплачувалась щорічна разова грошова допомога до 5 травня.

В зв"язку з чим суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати відповідні докази у позивача, а також про витребування доказів у Департаменту соціальної політики Харківської міської ради, приймаючи до уваги, що саме до зазначеного суб"єкта владних повноважень позивач звертався з запитом, на якій Департаментом соціальної політики Харківської міської ради надано лист - відповідь від 02.11.2020 №2470/0/147-20.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що вимоги позивача в даній справі звернуті до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, який є відповідачем в справі, а надані позивачем докази стосуються його звернення до Департаменту соціальної політики Харківської міської ради, суд доходить висновку про необхідність та наявність підстав для повторного витребування у позивача доказів на підтвердження того, що він отримував виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня в 2019-2020 роках саме від Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради; доказів щодо його звернення до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради з проханням про доплату грошової допомоги за 2019-2020 роки та отриману на звернення відповідь.

Також суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту соціальної політики Харківської міської ради інформацію (докази ) щодо перебування ОСОБА_1 на обліку в Департаменті соціальної політики Харківської міської ради, як особи, яка має право на пільги, та виплати йому через Департамент соціальної політики Харківської міської ради в 2019-2020 роках одноразової грошової допомоги до 5 травня, з зазначенням розміру виплаченої допомоги.

Відсутність вказаних доказів перешкоджає суду правильно вирішити заявлений адміністративний позов, зокрема встановити належного відповідача в справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 257 - 262, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 :

- докази на підтвердження того, що він отримував виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня в 2019-2020 роках саме від Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради;

- докази щодо його звернення до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради з проханням про доплату грошової допомоги за 2019-2020 роки та отриману на звернення відповідь.

Витребувати у Департаменту соціальної політики Харківської міської ради інформацію (докази ) щодо перебування ОСОБА_1 на обліку в Департаменті соціальної політики Харківської міської ради, як особи, яка має право на пільги, та виплати йому через Департамент соціальної політики Харківської міської ради в 2019-2020 роках одноразової грошової допомоги до 5 травня, з зазначенням розміру виплаченої допомоги.

Зобов`язати позивача та Департамент соціальної політики Харківської міської ради надати суду витребуванні докази у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачу та Департаменту соціальної політики Харківської міської ради для відома та виконання, відповідачу - для відома.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна