Court ruling № 97062115, 20.05.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/483/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу "Центр по здійсненню соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради", Управління соціального захисту населення Новомосковської райдержадміністрації Дніпропетровської області, Департаменту соціального населення Дніпропетровської області державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Комунального закладу "Центр по здійсненню соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради", в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу "Центр по здійсненню соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради" щодо не перерахування та не виплати ОСОБА_1 , належних йому недоотриманих сум разової грошової допомоги з урахуванням раніше виплаченої суми, до 5 травня 2018 року - у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 7319,00 грн., з урахуванням раніше виплаченої суми, разову грошову допомогу до 5 травня 2019 року - у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 7529,00 грн., з урахуванням раніше виплаченої суми, разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року - у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 8306,00 грн.

- зобов`язати Комунальний заклад "Центр по здійсненню соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради" перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, належних йому недоотриманих сум разової грошової допомоги з урахуванням раніше виплаченої суми, до 5 травня 2018 року - у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 7319,00 грн., з урахуванням раніше виплаченої суми, разову грошову допомогу до 5 травня 2019 року - у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 7529,00 грн., з урахуванням раніше виплаченої суми, разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 8306,00 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що щорічна разова грошова допомога до 5 травня учасникам бойових дій повинна виплачуватись у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Однак, відповідач до 5 травня за період з 2018 року по 2020 року, не дотримуючись вимог ст. 12 Закону №3551-ХІІ, здійснив виплату разової грошової допомоги в розмірі , що є значно меншим, ніж п`яти мінімальних пенсій за віком. Відтак, позивач вважає дії відповідача незаконними та протиправними, та задля захисту свого порушеного права останній вимушений звернутися із позовом до суду.

Ухвалою суду від 24.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, залучено до участі у справі в якості співвідповідачів - Управління соціального захисту населення Новомосковської райдержадміністрації Дніпропетровської області, Департамент соціального населення Дніпропетровської області державної адміністрації.

Судом встановлено, що при поданні позову позивачем пропущений строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій Комунального закладу "Центр по здійсненню соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради" щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2018-2019 роки та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за цей період.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. У відповідності до статті 171 частини 4 Закону , особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

У відповідності до вказаної норми право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають право визначені особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, позивач мав право звернутися з метою отримання разової грошової допомоги до 5 травня до 30 вересня відповідного року, а саме: за 2018 рік до 30 вересня 2018 року, за 2019 рік до 30 вересня 2019 року.

З наведеного вбачається, що позивач звернувся до суду у частині позовних вимог за 2018-2019 роки з порушенням, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України, шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог за 2018-2019 роки позивачем не подавалась.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та 4 статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи, що позивач заяву про поновлення строку не подав, позов залишається без розгляду в частині вимог про визнання протиправними дій щодо невиплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2018-2019 роки та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня позивачу згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2018 по 2019 роки.

Керуючись ст. 122, 123, 240, 243, 248 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними дій Комунального закладу "Центр по здійсненню соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради" щодо не перерахування та не виплати ОСОБА_1 належних йому недоотриманих сум разової грошової допомоги з урахуванням раніше виплаченої суми, до 5 травня 2018 року - у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 7319,00 грн., з урахуванням раніше виплаченої суми, разову грошову допомогу до 5 травня 2019 року - у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, а саме 7529,00 грн., з урахуванням раніше виплаченої суми та в частині зобов`язання Комунального закладу "Центр по здійсненню соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради" здійснити такі перерахунки та виплати за період з 2018 по 2019 роки.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідну ухвалу.

Суддя В.В. Хом`якова