Court ruling № 97039426, 19.05.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

19 травня 2021 року справа № 580/2948/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

14.05.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо зменшення відсоткового значення розміру його пенсії з 74% до 70% сум грошового забезпечення;

зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 відповідно до ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 24.07.2020 №21/495 з урахуванням виплачених сум.

В обгрунтування зазначив, що відповідач в порушення норм законодавства зменшив відсоткове значення розміру його пенсії.

Ознайомившись із матеріалами позову, з`ясовано підстави для відмови у відкритті провадження.

Із даних автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд установив, що на його розгляді перебували адміністративні справи за позовом вказаних вище сторін:

№580/262/20 про зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 01.01.2018 перерахунок пенсії, виходячи з основного її розміру 74% суми грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум без обмеження максимального розміру. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2020, яке набрало законної сили 17.03.2020, позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 74% до 70% грошового забезпечення для її перерахунку. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок з 01 січня 2018 року пенсії позивача відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб”, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, та здійснити йому виплату такої пенсії з урахуванням вже виплачених сум коштів відповідного періоду;

№580/4522/20 про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної позивачу пенсії відповідно до ст.ст.51, 63 Закону №2262-XII на підставі довідки управління Служби безпеки України в Черкаській області №21/495 від 24.07.2020 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до ст.ст.51, 63 Закону № 2262-ХІІ на підставі довідки управління Служби безпеки України в Черкаській області №21/495 від 24.07.2020 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром з розрахунку 74% від суми грошового забезпечення з 01.04.2019. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2020, яке набрало законної сили 05.01.2021, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі довідки управління Служби безпеки України в Черкаській області за №21/495 від 24.07.2020. Зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі довідки управління Служби безпеки України в Черкаській області за №21/495 від 24.07.2020 з урахуванням раніше проведених виплат.

Вказаний спір є ідентичним із вирішеним спором у справі №580/4522/20. Позивач заявив ідентичні позовні вимоги, а саме просив визнати протиправними дії щодо відмови перерахувати і виплачувати пенсію на підставі однієї і тієї ж довідки, та зобов`язати відповідача здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії з однієї і тіє ж дати та в одному і тому ж розмірі та з тієї ж підстави (довідки №21/495), а саме 74% сум грошового забезпечення. Отже, заявлений позивачем спір вирішений щодо тих самих предмета та підстав у справі №580/4522/20.

Суд у справі №580/4522/20 установив право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки управління Служби безпеки України в Черкаській області від 24.07.2020 №21/495, її розмір і належний та ефективний спосіб відновлення порушеного права позивача. Відсутність величини відсоткового значення розміру пенсії 74% у резолютивній частині рішення від 02.12.2020 згідно з мотивувальною частиною пов`язане з відмовою суду у цій частині з підстави, що внаслідок такого перерахунку пенсія не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів і право позивача в цій частині не порушене.

Повторне ініціювання до вирішення правовідносин, що перестали бути спірними не допускається.

Так, обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Тому наявні підстави відмовити у відкритті провадження.

Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Понесені позивачем судові витрати, підтверджені фіскальним чеком від 14.05.2021 про сплату судового збору в сумі 908,0грн, підлягають поверненню позивачу в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2-20, 143, 170-171, 255, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений за звернення до адміністративного суду судовий збір у сумі 908,00грн (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок) з Державного бюджету.

3. Копію ухвали направити позивачу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич