Court ruling № 97036761, 19.05.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

№ 380/3701/21

19 травня 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 1468) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 1468) (місцезнаходження: 79017, м.Львів, вул. Мечникова, 16-а, код ЄДРПОУ 14321647) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 17.03.2021 суддя роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 1468) в самостійні провадження.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 1468), а саме про:

-визнання протиправними дій Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1468) щодо виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, у квітні 2016 року та березні 2017 року у розмірі 5021,6грн. та 7584,63 грн. відповідно, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;

-зобов`язання Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1468) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення у квітні 2016 року та у березні 2017 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 розглядатимуться в провадженні №380/3701/21.

Суд встановив, що на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №825/997/17, предметом спору в якій є:

- визнання протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій»;

- зобов`язання Військової частини А1710 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» з урахуванням раніше виплачених сум.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду 29 квітня 2021 року постановив ухвалу, якою передав адміністративну справу № 825/997/17 на розгляд Судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Таке рішення касаційного суду вмотивоване тим, що мають місце неоднакові підходи суду касаційної інстанції у складі різних колегій суддів судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду під час вирішення питання застосування положень Постанови №889.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що будь-яке вирішення даної справи за касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року, фактично, потребуватиме відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішеннях різних колегії суддів судової палати.

Суд встановив, що суб`єктний склад учасників відносин, об`єкт та предмет правового регулювання, правові норми, що підлягають застосуванню у справі, що розглядається є такими ж, що і в справі №825/997/17, за результатами розгляду якої постановлено ухвалу Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду 29 квітня 2021 року у справі № 825/997/17.

Таким чином, справа № 825/997/17 є адміністративною справою з подібними правовідносинами щодо адміністративної справи № 380/3701/21.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням того, що спірні правовідносини у справах №380/3701/21 та № 825/997/17 є подібними, а справу № 825/997/17 передано на розгляд Судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п.5 ч.2 ст.236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись ст.236, 241, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі № 380/3701/21 за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина 1468) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 825/997/17.

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Лунь З.І.