Court ruling № 97030498, 20.05.2021, Kholodnohirskyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Leninskyi District Court of Kharkiv City)

20.05.2021

Справа № 642/635/20

Провадження № 1-кс/642/1247/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова Вікторов В.В., за участю секретаря Клименко О.О., розглянувши клопотання слідчого ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області Чуніки Д.М. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019221090000286 від 21.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області Чуніки Д.М. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019221090000286 від 21.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 6 місяців, тобто до 21.11.2021.

З наданих матеріалів вбачається, що в провадженні СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42019221090000286 від 21.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Як вбачається з наданих матеріалів, в ході досудового розслідування, під час моніторингу ЗМІ, виявлено публікацію інтернет-видання «Наші гроші» щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Департаменту інфраструктури Харківської міської ради.

Так, допис із назвою «Оточення заступника ОСОБА_1 взяло ІНФОРМАЦІЯ_1 », розміщений за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 містить інформацію наступного змісту:

«Департамент інфраструктури Харківської міської ради у квітні за результатами тендерів замовив ТОВ «Сучасні Технології Інфраструктури» реконструкцію трамвайних переїздів на загальну суму 90,12 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

До кінця 2020 року реконструюють трамвайні переїзди вул. Гольдбергівська – вул. Москалівська за 31,64 млн грн., вул. Котляра – заїзд на розворотне коло «Південний вокзал» за 29,70 млн грн. і вул. Гольдбергівська – пров. Рибасівський за 28,78 млн грн.

За підсумковими відомостями ресурсів без доставки і ПДВ, бетон С 25/30 S4 W8 F150 замовили по 5 381 грн./куб. м. На сайті групи «Ковальська» різновиди подібного більш морозостійкого бетону М400 B30 (С 25/30) П4 (S4) W8 F200 без урахування доставки автобетонозмішувачем коштують принаймні вдвічі дешевше – 2 287-2 357 грн./куб. м.

Рейки для трамвайних колій Т62 коштують 50 тис грн./т. Торік КП «Київпастранс» замовляло рейки РТ62 по 43 тис грн./т із доставкою без ПДВ, що на 16% дешевше».

Крім того, встановлено, що 05.03.2019 Департаментом інфраструктури Харківської міської ради оприлюднено оголошення про проведення тендерної процедури щодо реконструкції трамвайного переїзду вул. Євгена Котляра – заїзд на розворотне коло «Південний вокзал» (код ДК 021:2015:45234000-6 – Будівництво залізничних і канатних транспортних систем) очікуваною вартістю 30 714 142,80 грн., за наслідками якої з переможцем ТОВ «Сучасні Технології Інфраструктури», код ЄДРПОУ 36032880, укладено 10.04.2019 відповідну угоду.

Відповідно до угоди від 10.04.2019 строк виконання робіт: з квітня по грудень 2019 року на суму 50 000 грн., з січня по грудень 2020 року на суму 29 400 816,19 грн., а всього на суму 29 700 816,19 грн.

В подальшому, згідно укладеної додаткової угоди № 4 від 26.12.2019 до договору №0819 від 10.04.2019 змінений порядок виконання даного договору. Так, з квітня по грудень 2019 року на суму 25 684 954 грн., з січня по грудень 2020 року на суму 4 015 400 861,79 грн.

Таким чином, згідно договору від 10.04.2020 року більша частина робіт фактично виконана, в тому числі по заміні рейок для трамвайних колій, які придбали за завищеними цінами.

В ході проведення досудового розслідування на підставі слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова в Департаменті інфраструктури Харківської міської ради вилучено копії документів щодо проведення зазначених ремонтно-будівельних робіт. Також призначено проведення товарознавчої експертизи та призначено будівельно-технічну експертизу.

08.10.2020 до СВ ВП № 2 ХРУГІ № З ГУНП в Харківській області надійшло клопотання судового експерта Харківського НДЕКЦ МВС України щодо надання додаткових матеріалів, а саме проектної документації з проведення робіт з реконструкції трамвайного переїзду.

В зв`язку з чим виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, а також повторно призначити проведення судової будівельно-технічної експертизи.

До теперішнього часу, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування ще необхідно провести ряд слідчо-розшукових дій, спрямованих на встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України, повідомити її про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, провести за її участю слідчі дії, та виконати вимоги ст. 290, 293 КПК України.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 21.05.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим.

Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В провадженні ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №42019221090000286 від 21.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21 травня 2021 року.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 21.11.2021.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області Чуніки Д.М. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019221090000286 від 21.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019221090000286 від 21.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 6 місяців, тобто до 21 листопада 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Вікторов