Court ruling № 97021371, 14.04.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/3211/19

УХВАЛА

14 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Коваль Д.Л. позивача ОСОБА_1 представника відповідача Августенюка О.М. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду та клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 02.12.2020 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 07 травня 2020 року у справі №560/3211/19 протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвалою суду від 05.03.2021 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт за №2200-0803-7/11362 від 24.02.2021 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року у справі №560/3211/19 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області виплати перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) - протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

05.04.2021 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення за №22-00-0802-7/18136 від 02.04.2021, в якому зазначає, зокрема, що виплата заборгованості в сумі 9013,63 грн. буде здійснена при відповідному фінансуванні в порядку календарної черговості дати надходження судового рішення до боржника.

05.04.2021 судом також отримано заяву-клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення.

Судом призначено до розгляду в судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду та клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання судового рішення на 14.04.2021.

За ініціативою суду у судовому засіданні поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі №560/3211/19 щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду та клопотання ОСОБА_1 про накладання штрафу до набрання законної сили судовим рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №560/3211/19 за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2020.

Позивач щодо зупинення провадження заперечив.

Представник відповідача щодо задоволення клопотання не заперечував.

Заслухавши пояснення сторін, суд зазначає наступне.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 по справі №560/3211/19 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено повністю. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду скасовано. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.

У зазначеній постанові вказано, зокрема, про помилковість позиції суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Хмельницькій області подати у встановлений судом термін звіт про виконання рішення суду.

Ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2021, якою визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт за №2200-0803-7/11362 від 24.02.2021 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії, а також встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту, також оскаржена відповідачем в апеляційному порядку.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що вказана підстава для зупинення провадження виникає у випадку, коли постановлення судового рішення можливе після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для справи, в іншій справі, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстави, передбаченою цією нормою, допускається лише тоді, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

У п.58 постанови Верховного суду від 11 жовтня 2019 року по справі №826/17865/17 зазначено про те, що питання існування об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи повинно вирішуватись судом, з урахуванням тих обставин, які мають значення для його вирішення у кожній конкретній справі.

Як встановлено судом, постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 по справі №560/3211/19 скасовано судове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року, яким встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Водночас, саме на підставі наявності такого судового рішення від 02 грудня 2020 року у подальшому було постановлено ухвалу суду від 05.03.2021, яка також оскаржена відповідачем в апеляційному порядку.

Отже, у спірному випадку наявна об`єктивна неможливість розгляду звіту та клопотання про накладення штрафу. Можливість їх розгляду залежить від наслідків розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду від 05.03.2021, враховуючи наявність постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 по справі №560/3211/19.

З врахуванням наведеного, суд вважає за потрібне зупинити розгляд справи №560/3211/19, а саме розгляд звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду та клопотання про накладення штрафу, до набрання законної сили судовим рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №560/3211/19 за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2020.

Керуючись п.3 ч.1 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

зупинити провадження у справі №560/3211/19 щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду та клопотання ОСОБА_1 про накладання штрафу до набрання законної сили судовим рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №560/3211/19 за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.03.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 19 квітня 2021 року

Головуючий суддя Д.А. Божук