Court ruling № 97003000, 18.05.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

18 травня 2021 року м. Київ № 640/17351/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши заяву про самовідвід в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, про визнання протиправним та скасування рішення,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення від 09.07.2019 №151.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.11.2019 з урахуванням ухвали суду від 20.11.2019 про виправлення описки, та ухвалою суду від 11.03.2020 залучено до участі у справі третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 і Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури.

В подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020, позов залишено без розгляду, з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.04.2021 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.04.2021 для розгляду адміністративної справи №640/17351/19 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М.

У період з 30.04.2021 по 14.05.2021 включно суддя Чудак О.М. перебувала у щорічній основній відпустці.

18.05.2021 суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М. подано заяву про самовідвід, з метою для уникнення підстав, які могли б викликати сумнів у неупередженості в розгляді даної справи, у зв`язку з тим, що нею, як головуючою суддею, вже висловлена правова позиція з приводу недотримання ОСОБА_1 строків звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Так, у відповідності до пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Частинами першою та другою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Як встановлюють Бангалорські принципи поведінки суддів, схвалені резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27.07.2006, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Отже, відводу підлягає суддя не лише у разі існування фактів, що свідчать про упередженість судді, але й у тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Дослідивши заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що суддя Чудак О.М., як головуюча суддя, вже висловила свою правову позицію з приводу порушення позивачем строків звернення до адміністративного суду з даним позовом, з метою уникнення підстав, які могли б викликати сумнів у неупередженості в розгляді даної справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість цієї заяви.

Окрім того, суд зазначає, що 04.05.2021 позивачем на адресу суду засобами поштового зав`язку направлено заяву про забезпечення позову.

За приписами частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа.

На підставі викладеного, керуючись статтею 36, 40, 41, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М. у адміністративній справі №640/17351/19 - задовольнити.

Відвести суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М. від розгляду адміністративної справи №640/17351/19.

Передати адміністративну справу №640/17351/19 та заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову від 04.05.2021 на автоматичний розподіл для визначення складу суду для їх розгляду в порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак