Court ruling № 97002316, 19.05.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

19 травня 2021 року справа № 580/2289/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2012 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

19.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Військової частини А2012 (20301, Черкаська обл., м.Умань, вул.Європейська, буд.55; код ЄДРПОУ 07965404) (далі – відповідач) про:

визнання протиправними дій військової частини А0820 щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 01.03.2018;

зобов`язання військової частини А0820 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за вказаний період.

Додатково просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач всупереч вимог закону не виплатив індексацію грошового забезпечення за вказаний період.

Ухвалою від 26.04.2021 суд відкрив провадження та вирішив справу розглянути у спрощеному провадженні.

Для вирішення спору суд врахував.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

Згідно з ч.3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Позивач у позовній заяві відповідачем вказав Військову частину А2012, а позовні вимоги, зазначені в прохальній частині, направлені до військової частини А0820. Мотивом таких підстав зазначив, що позивач виключений зі списків особового складу військової частини А0820, але перебував на фінансовому забезпеченні у військовій частині А2012.

Відповідно ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Зважаючи, на вказані вище обставини та з метою повного з`ясування всіх обставин спору, суд дійшов висновку залучити до участі в справі в якості другого відповідача Військову частину А0820 (08601, Київська обл., місто Васильків, вулиця Декабристів, будинок 40; код ЄДРПОУ 24981824).

Керуючись ст. ст.2-20, 43-46, 48-49, 171-173, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до адміністративної справи другого відповідача - Військову частину А0820 (08601, Київська обл., місто Васильків, вулиця Декабристів, будинок 40; код ЄДРПОУ 24981824).

2. Встановити вказаному відповідачу строк тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини невиплати (або нарахування) позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 01.03.2018, докази проходження в цей період публічної служби позивачем, зміни посад та інші обставини, що впливають на визначення базового місяця для розрахунку індексації. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю два дні з дня отримання копії ухвали для направлення залученому другому відповідачу позовної заяви з додатками. Надати строк тривалістю 2 дні з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич