Court ruling № 97002127, 19.05.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/2313/21

УХВАЛА

19 травня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України в якій, з врахуванням уточнень до позовної заяви, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України щодо невиготовлення ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення, що фактично виплачене за прирівняною посадою поліцейського в листопаді 2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019;

- зобов`язати Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку пенсії з 01.12.2019 нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно грошового атестату №7 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та індексації грошового забезпечення, що фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019, відповідно до листа Національної поліції України за вих.№2388/09/48-2021 від 24.02.2021 про розміри цих виплат, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

На підставі вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалою від 05.03.2021 суд вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду надійшли клопотання від ОСОБА_1 , в яких позивач уточнив позовні вимоги та просить долучити до матеріалів справи надану Департаментом персоналу МВС України інформацію про розмір виплачених надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 39.96% та премії в розмірі 115,54%, виплаченої поліцейським за прирівняною до його посадою за листопад 2019, як підтвердження його позовних вимог щодо включення в Довідку про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, надбавки за специфічні умови проходження служби та премії.

Ухвалою від 27.04.2021 суд зобов`язав Департамент персоналу МВС України:

- виконати вимоги ухвали суду від 05.03.2021 в частині надання до суду відзиву на позов у справі;

- подати до суду письмові пояснення щодо предмету спору, враховуючи надану Департаментом персоналу МВС України інформацію про розмір виплачених надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 39.96% та премії в розмірі 115,54%, виплаченої поліцейським за посадою, прирівняною до посади позивача, за листопад 2019, виклавши в поясненнях свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти поданого клопотання.

На даний час вимоги ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.04.2021 відповідач не виконав.

Відповідно до частин 6 - 9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача пояснення щодо спору, враховуючи надану Департаментом персоналу МВС України інформацію про розмір виплачених надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 39.96% та премії в розмірі 115,54%, виплаченої поліцейським за прирівняною до його посадою за листопад 2019, виклавши в поясненнях свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Керуючись статтями 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Департаментом персоналу МВС України пояснення щодо спору, враховуючи надану Департаментом персоналу МВС України інформацію про розмір виплачених надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 39.96% та премії в розмірі 115,54%, виплаченої поліцейським за прирівняною до його посадою за листопад 2019, виклавши в поясненнях свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Копії витребуваних документів надіслати до суду протягом п`яти днів, з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з пункту 4 частини 2 статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак