Court ruling № 96997018, 19.05.2021, Commercial Court of Zhytomyr Oblast

Господарський суд

Житомирської області

_______________

_________________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"19" травня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/523/21

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Давидюка В.К.,

розглянувши матеріали позовної заяви Керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до 1. Житомирської міської ради;

2. Фізичної особи-підприємця Бабкіної Тетяни Аркадіївни;

про визнання незаконними та скасування рішення, скасування запису про реєстрацію права, визнання недійсним договору сервітуту та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Житомирської окружної прокуратури звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до Житомирської міської ради та Фізичної особи-підприємця Бабкіної Тетяни Аркадіївни, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 4 рішення сесії Житомирської міської ради №2039 від 09.10.2020 "Про затвердження документацій із землеустрою та надання права користування земельними ділянками суб`єктам господарювання" в частинні надання фізичній особі-підприємцю Бабкіній Тетяні Аркадіївні права земельного сервітуту щодо земельної ділянки кадастровий номер 1810136300:07:025:0025 площею 0,02 га по вул. Перемоги, 89 в м. Житомирі;

- визнати недійсним договір №225 від 10.12.2020 про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку кадастровий номер 1810136300:07:025:0025, що укладений між Житомирською міською радою (код ЄДРПОУ: 13576954) та фізичною особою-підприємцем Бабкіною Тетяною Аркадіївною (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право №39749543 право користування (сервітут) земельною ділянкою кадастровий номер 1810136300:07:025:0025;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Бабкіну Тетяну Аркадіївну (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) повернути Житомирській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Житомирської міської ради (код ЄДРПОУ: 13576954) земельну ділянку кадастровий номер 1810136300:07:025:0025.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Житомирська міська рада, приймаючи рішення, яким затвердила документацію із землеустрою і надала право користування фізичній особі-підприємцю Бабкіній Т. А. право земельного сервітуту щодо земельної ділянки кадастровий номер 1810136300:07:025:0025 площею 0,02 га по вул. Перемоги, 89 в м. Житомирі, та укладаючи договір про встановлення земельного сервітуту №225 від 10.12.2020, не дотрималася порядку, визначеного главою 21 Земельного кодексу України, якою передбачено процедуру продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах. На думку прокуратури, договір сервітуту є удаваним правочином, вчиненим з метою приховати відносини оренди земельної ділянки, які фактично склалися між сторонами, посилаючись на ст. 235 ЦК України, а також ст. ст. 215, 216 ЦК України, ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В обґрунтування інтересів інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області вказано, що порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель встановлюється законом. Державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Згідно з п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів. Відповідно до п. З Положення про Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308, завданням головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Житомирської області. У відповіді на повідомлення прокуратури, надісланому в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області повідомило про відсутність інформації у головному управлінні, на підставі якої можна вжити заходи щодо здійснення державного контролю за дотриманням земельної законодавства, використанням та охороною земель. Стосовно причин неможливості самостійного вжиття заходів щодо припинення незаконного користування земельних ділянок Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області зазначило, що коштів для сплати судового збору немає.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

З огляду на значення справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "15" червня 2021 р. о 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 509.

4. Житомирській міській раді та Фізичній особі-підприємцю Бабкіній Тетяні Аркадіївні надіслати господарському суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали відзив на позовну заяву та перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву; одночасно з надсиланням відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати прокурору та позивачу.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде вирішено за наявними матеріалами.

5. Повноваження уповноважених представників учасників справи мають бути підтвердженими належними документами, відповідно до ст. 60 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/.

Суддя Давидюк В.К.

Друк

1 - в справу;

2 - Житомирській окружній прокуратурі;

3 - Житомирській обласній прокуратурі;

4- ГУ Держгеокадастру у Житомирській області;

5 - Житомирській міській раді

6- ФОП Бабкіній Т. А.

Відправити рек. з пов.