Court ruling № 96966085, 28.04.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

28 квітня 2021 року № 320/3090/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву голови комісії з реорганізації Капітанюк Н. про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Через канцелярію суду, від голови комісії з реорганізації Капітанюк Н. надійшла заява про заміну неналежного відповідача на належного, а саме - Управління соціального захист населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області на належного - управління соціального захист населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Відповідно до статті 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 (далі - Порядок № 1321), розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 11.01.2021 № 20 «Про утворення комісії з реорганізації Сквирської районної державної адміністрації Київської області», розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 13.01.2021 № 7 «Про реорганізацію структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права Сквирської районної державної адміністрації Київської області» управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області (далі - Управління) реорганізовано шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Пунктами 7, 11 Порядку № 1321 визначено перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно - владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, (та їх структурних підрозділів), до райдержадміністрацій новоутворених районів, а саме - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації (та їх структурних підрозділів), що припиняється (далі - комісія з реорганізації). Тобто правонаступником управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області, відповідача у справі № 320/3090/21, є управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (вул. Тімірязєва, буд. 2 А, місто Біла Церква, Київської області, 09106, код ЄДРПОУ 03193755).

З 16 січня 2021 року в Управлінні діє комісія з реорганізації, яка виконує обов`язки щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації, на громадських засадах, оскільки Державним бюджетом на 2021 рік не передбачено кошти на діяльність комісій з реорганізації районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділів. Працівники Управління вивільнені 04.02.2021 у зв`язку з реорганізацією. Документи, утворені в процесі діяльності управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області за попередні роки знаходяться в розпорядженні правонаступника Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Враховуючи вищевикладене та у зв`язку з тим, що документи, утворені в процесі діяльності управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області за попередні роки знаходяться в розпорядженні правонаступника Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, суд вважає за можливе допустити заміну первинного відповідача, - Управління соціального захист населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області, на належного відповідача, - Управління соціального захист населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області. Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання голови комісії з реорганізації Капітанюк Н. про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

Замінити первинного відповідача - Управління соціального захист населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області, на належного відповідача, - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лиска І.Г.