Court ruling № 96929413, 17.05.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/3730/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області Мандриченко Л.Л. про закриття провадження у справі №440/3730/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14.04.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо відмови позивачу у підготовці та надані оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, із врахуванням складових визначених нормами частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ, за нормами чинними станом на 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області виготовити та надати позивачу довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, із врахуванням складових визначених нормами частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ, за нормами чинними станом на 05.03.2019.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 19.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

28.04.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, про закриття провадження у справі №440/3730/21 відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідач за заявою позивача підготував та надіслав листом №61-01-2600/61-12 від 22.04.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Відтак ГУ ДСНС України у Полтавській області були виправлені оскаржувані порушення.

Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Судом встановлено, що після відкриття провадження у справі №440/3730/21 відповідачем 22.04.2021 на ім`я ОСОБА_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 №01-155/12, в якій вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019 (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу), за посадою "начальник сектора соціального-гуманітарної роботи та психологічного забезпечення відділу роботи з персоналом та організаційно-штатної роботи УМНС України в Полтавської області" становить: посадовий оклад - 5070,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник служби цивільного захисту - 1410,00 грн, надбавка за вислугу років (45 %) - 2916,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 4698,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 507,00 грн, премія (10%) - 507,00 грн, всього - 15108,00 грн.

Вказана довідка ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-190/12 від 22.04.2021 надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області супровідним листом за вих.№61-01-2600/61-12 від 22.04.2021 та позивачу супровідним листом за вих.№61-01-К-106/61-01 від 22.04.2021.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки оскаржуване порушення виправлено ГУ ДСНС України у Полтавській області самостійно, то у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після такого виправлення, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у цій справі.

Згідно з частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд зауважує, що згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За відсутності ж такого клопотання відсутній й підстави для розподілу судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області Мандриченко Л.Л. про закриття провадження у справі №440/3730/21 - задовольнити.

Провадження у справі №440/3730/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.С. Шевяков