Court ruling № 96899315, 11.05.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

11 травня 2021 року справа № 580/1855/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С. О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу №580/1855/21 за позовом керівника Звенигородської окружної прокуратури до Шполянської міської ради об`єнаної територіальної громади, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся керівник Звенигородської окружної прокуратури (далі - позивач) з позовом до Шполянської міської ради об`єнаної територіальної громади (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі, а саме - приміщення будівлі бувшої геріатричної лікарні, приміщення міської школи №4, приміщення котельні з газовим обладнанням, за адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603, а також земельну ділянку за адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603, які використовуються Багатопрофільним регіональним центром професійної освіти у Черкаській області;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі, а саме - приміщення будівлі бувшої геріатричної лікарні, приміщення міської школи №4, приміщення котельні з газовим обладнанням, за адресою: вул. Дра`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603, а також земельну ділянку за адресою: вул. Дра`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603, які використовуються Багатопрофільним регіональним центром професійної освіти у Черкаській області.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №580/1855/21.

05.05.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому просив закрити провадження в адміністративній справі №580/1855/21. Відповідачем зазначено, що ним вчиняються дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі за адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603, а також земельну ділянку за адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603, які використовуються Багатопрофільним регіональним центром професійної освіти у Черкаській області.

Крім того, на адресу суду 11.03.2021 від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв`язку з тим, що відповідачем у добровільному порядку розпочато роботу щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення, будівлі та земельну ділянку а адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603. З вказаних підстав просив провадження в адміністративній справі №580/5957/20 закрити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області письмові пояснення щодо клопотань про закриття провадження не надала.

Оцінивши доводи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що клопотання про закриття провадження в адміністративній справі №580/1855/21 підлягає задоволенню в повному обсязі, з огляду на таке.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що предметом даного спору є визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо не оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі, міської школи № 4 за адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, а також на земельну ділянку за адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603, які використовуються Багатопрофільним регіональним центром професійної освіти у Черкаській області.

Згідно з актом приймання-передачі необоротних активів від 20.11.2017 відділом освіти у справах сім`ї та молоді Шполянської районної державної адміністрації передано необоротні активи Шполянській міській раді, а саме будівлі колишньої школи №4, яка знаходиться за адресою: м. Шпола, вул. Дар`їнська, 126.

Рішенням Шполянської міської ради Черкаської області №11-14Л/Ш від 20.11.2017 Шполянською міською радою ОТГ відповідно до акту приймання-передачі необоротних активів прийнято безоплатно з 1 січня 2018 року в комунальну власність заклади загальної середньої освіти, їх цілісні майнові комплекси та майно, зокрема будівлі колишньої школи №4, яка знаходиться за адресою: м. Шпола, вул. Дар`їнська, 126.

Згідно з рішенням Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади від 28.04.2021 № 7-25.43/ІХ вирішено розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,5 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, яка розташована за адресою: м. Шпола, вул. Дар`їнська, 126. Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади виступає замовником проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,5 га.

Крім цього, у газеті «Черкаський край» від 14.04.2021 № 15 оголошено конкурс з відбору виконавців робіт з технічної інвентаризації нерухомого майна та виготовлення технічних паспортів будівель, у тому числі колишньої школи № 4 м. Шпола.

Враховуючи ту обставину, що відповідачем у добровільному порядку розпочато роботу щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення, будівлі та земельну ділянку а адресою: вул. Дар`ївська, 126, м. Шпола, Черкаська область, 20603 та за наявності клопотань позивача та представника відповідача про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку, про наявність підстав для їх задоволення.

Згідно з ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд роз`яснює учасникам справи, що відповідно до ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Щодо вирішення питання про повернення позивачу судового збору суд зазначає таке.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір”).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено на спеціальний рахунок Черкаського окружного адміністративного суду судовий збір у розмірі 4 540, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №416 від 23.03.2021.

Враховуючи викладене, судовий збір у розмірі 4 540, 00 грн підлягає поверненню позивачу із Державного бюджету України.

Керуючись статтями 142, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання керівника Звенигородської окружної прокуратури та Шполянської міської ради об`єнаної територіальної громади задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №580/1855/21 за позовом керівника Звенигородської окружної прокуратури до Шполянської міської ради об`єнаної територіальної громади, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Багатопрофільний регіональний центр професійної освіти у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Повернути Звенигородській окружній прокуратурі (вул. Софії Терещенко, 40А, м.Звенигородка, Черкаська область, 20202) із Державного бюджету України судовий збір у сумі 4 540, 00 (чотири тисячі п`ятсот сорок) гривень 00 копійок, сплачений згідно платіжного доручення №416 від 23.03.2021.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Кульчицький