Court ruling № 96898487, 13.05.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

13 травня 2021 року Р і в н е №460/2617/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну неналежного відповідача у справі за позовом

Фермерського господарства "АГРО ФОНД" доГоловного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання потиправними дій та забов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У Рівненському окружному адміністративному суді перебувала справа за позовом Фермерського господарства "АГРО ФОНД" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання потиправними дій та забов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 позов Фермерського господарства "Агро Фонд" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання потиправними дій та забов`язання вчинити певні дії задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Рівненській області від 24.07.2019 № 1234550/42532264 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Агро Фонд" від 01.07.2019 № 1; зобов`язано Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Рівненській області зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства "Агро Фонд" від 01.07.2019 № 1; визнано протиправними дії Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Рівненській області щодо включення Фермерського господарства "Агро Фонд" до переліку ризикових платників податків; зобов`язано Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Рівненській області виключити Фермерське господарство "Агро Фонд" з переліку ризикових платників податків.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року в адміністративній справі № 460/2617/19 скасовано. Позов Фермерського господарства «Агро Фонд» задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Рівненській області від 24.07.2019 № 1234550/42532264 про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства «Агро Фонд» від 01.07.2019 № 1. Зобов`язано Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Рівненській області зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства "Агро Фонд" від 01.07.2019 № 1 датою її подання - 15.07.2019. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Виконавчий лист по адміністративній справі видано 03.12.2020.

06.05.2021 на адресу суду надійшла заява від представника Фермерського господарства "АГРО ФОНД", у якій просить замінити првісного відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області на належного відповідача - Державну податкову службу.

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, суд дійшов висновку про необхідність його повернення без розгляду з наступних підстав.

Так, згідно із ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч.4 ст.48 КАС України).

При цьому, згідно з ч. 7 ст. 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, з системного аналізу наведених правових норм можна дійти висновку, що заміна належного відповідача або залучення до участі співвідповідача у справі допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції за умови згоди позивача та незмінності підсудності адміністративної справи.

Статтею 167 КАС України врегульовано загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Згідно положення ч. 1 ст. 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Частиною 2 ст. 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

16.12.2019 Рівненським окружним адміністративним судом прийнято рішення у цій справі, тобто її розгляд по суті в суді першої інстанції закінчився.

Суд звертає увагу, що заява про заміну неналежної сторони подана після ухвалення рішення, а тому заміна неналежної сторони на даній стадії судового розгляду справи не допускається.

Таким чином, оскільки заява про заміну неналежної сторони є необґрунтованою та подана після ухвалення рішення у справі, суд вирішує повернути її без розгляду.

Керуючись ст.ст.48, 167, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Фермерського господарства "АГРО ФОНД" про заміну неналежного відповідача повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 13.05.21

Суддя У.М. Нор