Court ruling № 96896758, 14.05.2021, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 травня 2021 року м. Житомир справа № 240/6942/20

категорія 112030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Маленької Ю.О.,

представника відповідача Алексійчук В.В.,

розглянувши в судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в порядку статті 382 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 (а.с. 111-118), яке набрало законної сили 27.10.2020, крім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області здійснити з 01.01.2020 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Житомирської області від 02.03.2020 № 18-257вих-20, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 24.02.2021 (а.с.189-190) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, подати у строк 45 днів з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 по справі № 240/6942/20.

Відповідач 02.04.2021 подав звіт про виконання рішення суду (а.с.193-197).

29.04.2021 позивач подала клопотання (а.с.201-206) про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, мотивуючи це тим, що на виконання рішення суду виплата належних їй пенсійних виплат з 01.01.2020 не проведена.

В судовому засіданні 07.05.2021 позивач просила задовольнити її клопотання, пояснивши, що перерахована на виконання рішення суду пенсія виплачується з 01.12.2020, а щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2020 по 30.11.2020 рішення суду не виконується.

В судове засідання 14.05.2021 позивач не прибула, відповідно до ч. 4 ст. 382 КАС України неприбуття в судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені , не перешкоджає розгляду питання про накладення штрафу.

В судових засіданнях 07 та 14 травня 2021 року представник відповідача просила не накладати штраф та пояснила, що відповідач вчинив всі дії щодо виконання рішення суду, виплата недоплаченої позивачу пенсії за період з 01.01.2020 по 30.11.2020 буде здійснена Пенсійним фондом України в порядку черговості.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Як вбачається з доданих до звіту про виконання судового рішення документів, документів наданих суду позивачем і відповідачем у зв`язку із розглядом даного клопотання, ОСОБА_1 відповідно до зазначеного рішення суду здійснено перерахунок пенсії і вона виплачується з 01.12.2020 в розмірі 17690,00 грн. (а.с.196-197), при цьому недоплачена пенсія за період з 01.01.2020 по 30.11.2020 в сумі 124928,86 грн. (а.с.203) внесена до Реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (а.с.195, 217, 242).

З довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області від 06.05.2021 (а.с.216) видно, що на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Пенсійного фонду України в 2020 році, січні-березні 2021 року надійшли кошти, за якими проведена виплата заборгованості по рішенням суду, які надійшли до 31.03.2019; у квітні 2021 року, у зв`язку зі змінами порядку проведення фінансування та виплати пенсії, згідно з якими фінансування та виплата пенсій проводиться централізовано Пенсійним фондом України, на виконання рішення суду було спрямовано коштів, за якими виплата проведена по рішеннях суду, які надійшли до 30.06.2019.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Таким чином, відповідач вжив конкретні заходи з метою виконання рішення суду від 17.09.2020 і виплата недоплаченої позивачу пенсії за період з 01.01.2020 по 30.11.2020 в сумі 124928,86 грн. вже залежить не від дій Головного управлінням Пенсійного фонду України у Житомирській області, а від фінансування відповідними органами для її здійснення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що немає підстав для задоволення клопотання позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в порядку статті 382 КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд.

Суддя М.М. Семенюк