Court ruling № 96896331, 13.05.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 травня 2021 р. Справа №200/3366/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника 1-го відповідача про витребування доказів та питання розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі – 1-й відповідач), Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (далі – 2-й відповідач) про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/3366/21-а.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

12 травня 2021 року від 1-го відповідача разом з відзивом на позовну заяву надійшло клопотання про витребування доказів у Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Посилаючись на обмежений доступ осіб до персональних даних, з метою всебічного й об`єктивного розгляду справи та з метою встановлення обставин щодо фактично отриманих страхових виплат позивачем, просить суд витребувати у Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області відомості про нараховані та сплачені суми страхових виплат ОСОБА_1 за період починаючи з червня 2014 року по теперішній час.

Розглянувши заявлене клопотання відповідача суд зазначає про таке.

З матеріалів справи, судом встановлено, що 01.10.2014 року позивач звернувся до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську для продовження раніше призначених страхових виплат як внутрішньо переміщена особа.

Відповідно до пункту 5 частини ІІІ Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 20 від 11.12.2014 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2015 року за № 6/26451 (який діяв на той час) відділенням ФСНВ у м. Бердянську продовжено страхові виплати з листопада 2014 року.

З 01 листопада 2014 року позивачу було зупинено страхові виплати.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування всіх обставин, що входять до предмета доказування у даній справі та можливості забезпечення своєчасності виконання судового рішення (як про це вказує сам відповідач), суд вважає за необхідне витребувати у Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області:

- відомості про нараховані та сплачені суми страхових виплат ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період починаючи з червня 2014 року по теперішній час.

Крім цього, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи суд вважає за необхідне витребувати від сторін докази щодо моменту отримання позивачем спірного рішення 2-го відповідача та щодо питання про те на обліку у якомі територіальному органі Фонду соціального страхування України перебуває позивач станом на момент розгляду даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Дослідивши обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи, дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до її розгляду у порядку загального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 72, 77, 179, 205, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи № 200/3366/21-а здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній справі на 31 травня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати у Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області:

- відомості про нараховані та сплачені суми страхових виплат ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період починаючи з червня 2014 року по теперішній час.

- письмові пояснення щодо того чи перебуває ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на обліку в управлінні та чи звертався позивач до управління із заявою про взяття на облік/проведення виплат у жовтні 2014 року.

Витребувати від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області:

- письмові пояснення щодо того на обліку в якому органі Фонду перебуває позивач станом на момент розгляду даної справи.

Витребувати від Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради

- письмові пояснення щодо того у який спосіб (простою чи рекомендованою кореспонденцією) на адресу позивача було направлено копію наказу Начальника Управління соціального захисту населення Слов`янської місбкої ради № 01-06/118 від 02.08.2018 року про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та надати суду відповідні докази.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- письмові пояснення щодо того коли позивач отримав чи дізнався про існування наказу Начальника Управління соціального захисту населення Слов`янської місбкої ради № 01-06/118 від 02.08.2018 року про скасування дії його довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Копії витребуваних судом письмових доказів направити, у строк не пізніше 28 травня 2021 року, на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала складена і підписана 13 травня 2021 року у порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.І. Бабіч