Court ruling № 96860631, 13.05.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

13 травня 2021 р. справа № 520/2885/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» (код ЄДРПОУ 22649344, вул. Сумська, 70, м. Харків, 61002) до Харківського міського голови (майдан Конституції, б.7, м.Харків, 61003) та Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243, майдан Конституції, б.7, м.Харків, 61003), третя особа - Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 06716538, 61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ`яненка, б.7) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Концерн АВЕК та Ко» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського голови та Харківської міської ради, третя особа - Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківського міського голови щодо передачі на розгляд Департаменту територіального контролю Харківської міської ради клопотання Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» № 1039 від 14.09.2020 р. та доданих до нього документів про надання дозволу на збереження об`єкта самочинного будівництва - будівлі РП-ТП міського типу ІІ-РПК-2Т з установкою двох трансформаторів 10/0,4 кВ потужністю 1000 кВа та двох КТП за адресою: м. Харків, прос. Ювілейний, 5 на земельній ділянці кадастровий номер 6310136600:14:001:0014 та надання дозволу для завершення будівництва та введення об`єкта самочинного будівництва в експлуатацію відповідно до положень чинного законодавства;

- визнати протиправною бездіяльність Харківського міського голови щодо непередачі на розгляд Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради клопотання Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» № 1039 від 14.09.2020 р. та доданих до нього документів про надання дозволу на збереження об`єкта самочинного будівництва - будівлі РП-ТП міського типу ІІ-РПК-2Т з установкою двох трансформаторів 10/0,4 кВ потужністю 1000 кВа та двох КТП за адресою: м. Харків, прос. Ювілейний, 5 на земельній ділянці кадастровий номер 6310136600:14:001:0014 та надання дозволу для завершення будівництва та введення об`єкта самочинного будівництва в експлуатацію відповідно до положень чинного законодавства;

- зобов`язати Харківського міського голову або особу, яка здійснює повноваження Харківського міського голови передати Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради на розгляд клопотання Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» № 1039 від 14.09.2020 р. про надання дозволу на збереження об`єкта самочинного будівництва - будівлі РП-ТП міського типу ІІ-РПК-2Т з установкою двох трансформаторів 10/0,4 кВ потужністю 1000 кВа та двох КТП за адресою: м. Харків, прос. Ювілейний, 5 на земельній ділянці кадастровий номер 6310136600:14:001:0014 та надання дозволу для завершення будівництва та введення об`єкта самочинного будівництва в експлуатацію відповідно до положень чинного законодавства;

- визнати протиправними дії Харківської міської ради щодо залишення без розгляду клопотання Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» № 1039 від 14.09.2020 р. та повернення наданих до нього документів щодо надання дозволу на збереження об`єкта самочинного будівництва - будівлі РП-ТП міського типу ІІ-РПК-2Т з установкою двох трансформаторів 10/0,4 кВ потужністю 1000 кВа та двох КТП за адресою: м. Харків, прос. Ювілейний, 5 на земельній ділянці кадастровий номер 6310136600:14:001:0014 та надання дозволу для завершення будівництва та введення об`єкта самочинного будівництва в експлуатацію відповідно до положень чинного законодавства.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 року відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі. У вказаній ухвалі зазначено, що відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Судом встановлено, що обставини, зазначені позивачем у адміністративному позові потребують додаткового вивчення та необхідність встановлення фактичних обставин справи не висвітлених у позовній заяві, які можуть вплинути на правильне вирішення справи.

Згідно положень ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З огляду на зазначені обставини, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення належного захисту прав позивача та можливості виконання прийнятого судом рішення.

Згідно положень ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Керуючись положеннями статей 4, 12, 173, 175, 179, 180, 243, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» (код ЄДРПОУ 22649344, вул. Сумська, 70, м. Харків, 61002) до Харківського міського голови (майдан Конституції, б.7, м.Харків, 61003) та Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243, майдан Конституції, б.7, м.Харків, 61003), третя особа - Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 06716538, 61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ`яненка, б.7) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 07.06.2021 року об 10:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судових засідань №22.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Біленський О.О.