Decision № 96859201, 12.05.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3578/21

ДОДАТКОВЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного питання про ухвалення додаткового судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 частково задоволено позов ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – відповідач, ГУ ПФУ у Львівській) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, відповідно до якого:

- визнано протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті позивачу пенсії на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 №380/5169/20, виходячи із відсоткового значення основного розміру пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до рішень Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 №1.380.2019.002894 та від 06.08.2020 №380/5169/20, виходячи із відсоткового значення основного розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення з урахуванням рішень Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 №1.380.2019.002894 та від 06.08.2020 у справі №380/5169/20, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Позивачем при звернені до суду з позовом заявлено позовні вимоги у такій редакції:

«- постановити рішення, яким визнати протиправними дії відповідача про відмову в перерахунку та виплаті позивачу пенсії з основних та додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 90%, згідно довідки, виданої Львівською установою виконання покарань (№19) та рішення суду №380/5169/20 та №1.380.2019.002894;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату з 01.04.2019 з грошового забезпечення 7 837 грн 50 к. у розмірі 90%, згідно довідки Львівської установи виконання покарань (№19);

- визнати протиправними дії у не дорахуванні і не виплаті суми пенсії з 05.03.2019 по 04.09.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеної на 01.03.2018 у розмірі 90% від всього грошового забезпечення, згідно довідки та рішення судів;

- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату недорахованої суми пенсії з 05.03.2019 по 04.09.2019, з урахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 у розмірі 90% відсотків згідно довідки, виданої ЛУВП (№19) та рішення судів.

- встановити судовий контроль щодо зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення відповідно до положень статті 129-1 Конституції України та частини першої статті 382 КАС України з метою забезпечення належного виконання рішення суду».

Згідно з частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з частиною першою статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Необхідність прийняття додаткового рішення зумовлена відсутністю у резолютивній частині судового рішення висновку суду про вирішення позовної вимоги «щодо визнання протиправними дії у не дорахуванні і не виплаті суми пенсії з 05.03.2019 по 04.09.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеної на 01.03.2018 у розмірі 90% від всього грошового забезпечення, згідно довідки та рішення судів».

При цьому суд в описовій та мотивувальній частинах рішення дав оцінку таким оскаржуваним діям відповідача і дійшов висновку про їх протиправність.

Так, в рішенні від 06.05.2021, судом встановлено, що «звернення до суду з даним позовом зумовлено протиправною поведінкою ГУ ПФУ у Львівській області, яка полягає у ігноруванні відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивачу на виконання судового рішення від 06.08.2019 №380/5169/20 обставин, встановлених судовим рішенням від 23.12.2019 №1.380.2019.002894.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 №1.380.2019.002894, з урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладеної в рішенні від 04.02.2019 у зразковій справі № 240/5401/18, встановлено наявність у позивача права на основний розмір пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення та відсутність підстав для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, яка застосовується при призначенні пенсії.

Суд встановив, що при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислюється при її призначенні, відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

[…]право позивача на основний розмір пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення, підтверджене судовим рішенням від 23.12.2019 №1.380.2019.002894, яке набрало законної сили, не є предметом доказування при розгляді даної справи.

Натомість для ГУ ПФУ у Львівські області при проведенні будь-яких подальших перерахунків пенсії позивача, застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18, є обов`язковим.

Посилання відповідача на те, що судовим рішенням від 06.08.2020 №380/5169/20 на Головне управління не покладено жодних зобов`язань щодо застосування при обчисленні позивачу розміру пенсії відсоткового значення основного розміру пенсії 90 % відповідних сум грошового забезпечення, нівелює таку конституційну засаду судочинства як обов`язковість судового рішення, закріплену статтею 129-1 Конституції України.

Такі посилання відповідача суперечать також і вимогам статті 13 Закону № 1402-VIII, статей 14 та 370 КАС України, тому судом до уваги не беруться.

Вказане в сукупності зумовлює висновок суду про протиправність дій відповідача як при здійсненні перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі рішення суду від 06.08.2020 у справі №380/5169/20 щодо обмеження розміру його пенсії 70% грошового забезпечення, так і при відмові у проведенні перерахунку та виплати пенсії на виконання вказаного судового рішення, виходячи із основного розміру пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення, встановленого судовим рішенням від 23.12.2019 №1.380.2019.002894.

Тому позовні вимоги в частині оскарження таких дій є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

[…] Як встановлено судом, ГУ ПФУ у Львівській області, виконуючи судове рішення від 06.08.2020 №380/5169/20 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 05.03.2019, встановленими згідно наказу МЮУ від 28.03.2018 № 925/5 та в частині перерахунку та виплати пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 04.09.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, протиправно при здійсненні вказаних перерахунків обмежило основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення замість встановленого судовим рішенням від 23.12.2019 №1.380.2019.002894 основного розміру пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення.

В матеріалах справи наявні докази, які свідчать про виконання ГУ ПФУ у Львівській області рішення суду від 06.08.2020 у справі №380/5169/20, зокрема розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №85 7852 за дорученням №Д857852/61 від 13.11.2020 та розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №7852 за дорученням №Д7852/8.

Однак, у зв`язку із протиправним зменшенням відповідачем основного розміру пенсії позивача до 70 % грошового забезпечення, перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 05.03.2019, встановленими згідно наказу МЮУ від 28.03.2018 № 925/5 та перерахунок та виплата пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 04.09.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, відбулася не у повному обсязі.

Вказане зумовлює висновок суду про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов`язання відповідача здійснити зазначені у судовому рішенні від 06.08.2020 №380/5169/20 перерахунки пенсії за визначені періоди, виходячи з основного розміру пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованих сум пенсії, з урахуванням виплачених».

Ураховуючи встановлені судовим рішенням від 06.05.2021 обставини та висновки суду, позовна вимога «щодо визнання протиправними дії у не дорахуванні і не виплаті суми пенсії з 05.03.2019 по 04.09.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеної на 01.03.2018 у розмірі 90% від всього грошового забезпечення, згідно довідки та рішення судів» підлягає до задоволення в такій редакції: визнати протиправними дії відповідача при проведенні на виконання судового рішення від 06.08.2020 №380/5169/20 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 05.03.2019, встановленими згідно наказу МЮУ від 28.03.2018 № 925/5 та при проведенні перерахунку та виплати пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 04.09.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, зменшення основного розміру пенсії позивача до 70 % грошового забезпечення.

Керуючись ст. ст. 72-77, 241, 252, 292, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) при проведенні на виконання судового рішення від 06.08.2020 №380/5169/20 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до довідки, виданої Державною установою «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, встановленими згідно наказу МЮУ від 28.03.2018 № 925/5 та при проведенні перерахунку та виплати пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) позивача з 05.03.2019 по 04.09.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, зменшення основного розміру пенсії позивача до 70 % грошового забезпечення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.П. Хома